近日,深圳市生態環境局龍崗管理局發起并聯合坪山管理局、大鵬管理局、深汕管理局簽訂《深圳市東部環境應急聯防聯控合作框架協議》(以下簡稱《合作框架協議》),成立東部環境應急聯合體,同時組織召開深圳市東部環境應急聯防聯控第一次聯席會議,進一步健全深圳東部生態環境安全應急響應聯動、處置、保障等工作機制,提高東部區域整體環境應急聯防能力。

“1+6+6”模式 破解跨區域環境應急交流壁壘
據悉,面對環境安全隱患形式多樣、隱蔽性高、危險性高的復雜形勢,作為具有物資、隊伍相對優勢的工業大區,龍崗聯合坪山、大鵬、深汕管理局及屬地監測分站,簽署《合作框架協議》,組建東部環境應急聯合體,形成“一方有難,多方支援”的互助模式,有利于提高東部區域整體環境應急作戰能力。
根據《合作框架協議》,東部環境應急聯合體將以“1+6+6”模式,以“優勢整合,互惠互利”“聯合處置、合作共贏”“先行先試、重點突破”為合作原則,推進建立“信息共建共享、資源優化整合、互動交流促進、協同快速響應”聯防聯控機制,進一步加強資源共享、優勢互補和協調聯動,共同完善公共安全體系和現代環境治理體系,嚴密防控環境安全風險。
六項機制保障突發環境事件應對“一鍵啟動”
為嚴密防控生態環境風險,東部環境應急聯合體建立了輪值機制、磋商機制、協調機制、聯絡機制、交流機制等6項機制,加強東部環境應急聯合體各成員單位日常交流溝通,推動環境應急工作有抓手、有紐帶,確保一旦發生突發環境事件,相關人員按照事先分工立即到達點位,直接調動各方資源應對突發環境事件,高效搶抓時間科學處置應對。
一方面,強化信息共通,加快第一時間響應應急突發事件速度。通過建立“東部環境應急微信群”等統一溝通平臺,實現四區環境應急信息共享、優勢互補,有利于第一時間調度環境應急隊伍、物資、技術力量等,提高環境應急類信息調度的及時性、統一性。
另一方面,通過技術共建,提升應急工作實效。目前,龍崗分站在監測設備、技術人才儲備方面基礎較好,綜合實力在全市前列,按照合作框架協議,在四區打造監測數據“東部中心站”,通過應急監測車、檢測裝備共享互助方式,及時解決偏遠轄區如深汕分站、大鵬分站送檢測樣品到市站距離遠、時效性不強的問題。
此外,還通過人才交流、學習互鑒、技術交流,提升東部區域監測水平。
六項合作強化東部總體環境安全
在黨建引領環境應急管理、環境應急信息互通互聯、跨區域環境應急物資共享、環境應急技術互助共建、環境應急聯演聯訓、突發環境事件協同作戰等方面開展合作交流,重塑管理邏輯,將環境應急“管理”邏輯調整為“合作共贏”的治理理念,打破區域間框架束縛與利益壁壘。不僅通過黨建引領基層環境應急要素整合、全類別環境應急物資共享、環境應急人才培養聯動、特色環境應急項目聯建、先進環境應急文化共育,還整合了東部各部門、企業、社會以及應急救援專家等各方資源,抓好優質資源共享,保障東部環境應急物資“功能全、數量足、調用易”。同時以問題和需求為導向,各單位圍繞日常管理中的環境安全重點、難點和痛點問題以及經驗,例如大鵬與深汕共享海洋污染防治實戰經驗,坪山、大鵬與龍崗分別共享生物制藥、電鍍企業監管經驗,通過合作,促進互通,舉辦針對性的環境案情技術知識培訓、技能提升、團隊建設等方面的研討培訓,優勢互補提升東部總體環境安全管理水平。
此次《合作框架協議》的簽訂,標志著深圳東部環境安全保障工作進入一個新的發展階段,有利于四區打破行政區域邊界環境應急監管界限,推動形成深圳東部生態環境保護合力,將有效提升區域間協同應對突發生態環境應急事件的能力。
下一步,東部環境應急聯合體將在簽訂《合作框架協議》的基礎上,不斷強化應急培訓工作合作交流,通過聯演聯訓、互學互鑒等形式,提高深圳東部四區的處置能力與協同能力,提高突發環境事件的防范和處置能力,共同保障生態環境安全。
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