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安徽在全國率先實(shí)現(xiàn)地級市水權(quán)交易全覆蓋 |
(時間:2023/12/26 10:35:02) |
12月21日,淮南市安徽艾葛賽環(huán)境投資開發(fā)有限公司和淮河能源控股集團(tuán)潘集電廠再生水水權(quán)交易在國家水權(quán)交易平臺成交,安徽省地市級水權(quán)交易實(shí)現(xiàn)全覆蓋。近年來,安徽省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神,加快用水權(quán)初始分配,健全完善用水權(quán)交易平臺,加強(qiáng)用水權(quán)交易監(jiān)管,鼓勵各市開展水權(quán)交易,在全國率先實(shí)現(xiàn)16個地級市水權(quán)交易全覆蓋。
制度為先。出臺《安徽省水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作方案》(皖水資源函〔2019〕87號)和《安徽省水權(quán)交易管理實(shí)施辦法(暫行)》(皖水資源函〔2017〕1937號),明確水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)和水權(quán)交易相關(guān)工作要求,初步建立我省用水權(quán)改革制度體系。堅持“精打細(xì)算用好水資源”原則,全面建立省、市、縣三級水資源消耗總量和強(qiáng)度指標(biāo)體系;積極開展長江和淮河流域水量分配,完成全省36條跨市、21條跨縣河流水量分配工作,基本實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)河流水量分配全覆蓋,基本建成流域初始水權(quán)分配體系;制定全省地下水管控指標(biāo)體系,以區(qū)縣為單元明確地下水取用水量、地下水水位管控指標(biāo),全面構(gòu)建從地表到地下、區(qū)域到流域的初始水權(quán)分配體系。
試點(diǎn)引領(lǐng)。結(jié)合我省實(shí)際,相繼在長江、淮河、新安江三大流域選取典型區(qū)域和流域開展水權(quán)確權(quán)試點(diǎn)。2019年,六安市金安區(qū)作為全省首個水權(quán)確權(quán)試點(diǎn)地區(qū),完成安徽省首宗水權(quán)交易;2020年,黃山和宣城市開展新安江流域水權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,出臺《新安江流域水權(quán)交易管理辦法(暫行)》,實(shí)現(xiàn)安徽省新安江流域水權(quán)確權(quán)全覆蓋;2021年,淮北市開展相山區(qū)水權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,為皖北缺水地區(qū)水權(quán)交易探索先行經(jīng)驗(yàn);合肥市選取安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展地?zé)崴畽?quán)交易試點(diǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)地?zé)崴芾砗偷叵滤Wo(hù)問題,完成安徽省首宗地?zé)崴畽?quán)交易;2022年,黃山全域?qū)崿F(xiàn)水權(quán)確權(quán)全覆蓋;2023年,全省首例工業(yè)“合同節(jié)水+水權(quán)交易”項(xiàng)目在銅陵市落地,并在中國水權(quán)交易所掛牌,以節(jié)水助推用水權(quán)改革。
全面推動。鼓勵各市加快推進(jìn)用水權(quán)改革,將用水權(quán)改革工作納入省對市最嚴(yán)格考核,努力營造“以考促干”氛圍。加強(qiáng)平臺建設(shè),開通中國水權(quán)交易所交易系統(tǒng)安徽平臺端口,創(chuàng)建中國水權(quán)交易所安徽省水權(quán)交易大廳。全省各市在取水權(quán)、灌溉用水戶水權(quán)、再生水水權(quán)交易等領(lǐng)域積極探索,交易單數(shù)和交易水量不斷取得突破,初步構(gòu)建多模式水權(quán)交易新格局。2023年底,安徽在全國率先實(shí)現(xiàn)16個地級市水權(quán)交易全覆蓋。
下一步,安徽省將出臺我省推進(jìn)用水權(quán)改革工作方案,對新時期全省用水權(quán)改革工作作出全面部署和安排,創(chuàng)新用水權(quán)改革路徑,因地制宜破解豐水區(qū)用水權(quán)改革難題,聚力培育水權(quán)水市場,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展水動能。
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