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《南寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》出臺(tái)
(時(shí)間:2022/4/19 9:29:49)

  讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉,將生態(tài)優(yōu)勢(shì)更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐。近日印發(fā)的《南寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)明確,到2025年,全市生態(tài)宜居水平明顯提升,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)走在全國(guó)省會(huì)城市前列,“中國(guó)綠城”品牌進(jìn)一步擦亮。
  推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
  《規(guī)劃》明確,要以布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源高效節(jié)約利用、科技創(chuàng)新為著力點(diǎn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),助推首府高質(zhì)量發(fā)展。
  推動(dòng)形成生態(tài)環(huán)境合作新格局。建立跨區(qū)域城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制,重點(diǎn)強(qiáng)化左右江、邕江、郁江等生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域合作,鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境交流與合作,探索打造“碳中和”數(shù)字絲綢之路共建共享平臺(tái),鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。
  探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式,推進(jìn)馬山縣、上林縣和隆安縣等地深度挖掘地域自然和人文特色,發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),建設(shè)“壯族歌圩文化(南寧)生態(tài)保護(hù)區(qū)”,促進(jìn)生態(tài)與文化、體育、旅游、健康養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
  加快優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用綜合標(biāo)準(zhǔn)有序推動(dòng)落后產(chǎn)能和低效產(chǎn)能退出,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格控制“兩高”(高耗能、高排放)項(xiàng)目盲目發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)淘汰整治。以產(chǎn)業(yè)綠色化為重點(diǎn),推動(dòng)鋁、食品、化工、建材、木材加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化、綠色化發(fā)展,提高電力、建材、造紙、化工等重點(diǎn)高耗能行業(yè)綠色化水平,在電力、建材等行業(yè)開展減污降碳協(xié)同治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū),加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
  積極應(yīng)對(duì)氣候變化持續(xù)提升“南寧藍(lán)”品質(zhì)
  《規(guī)劃》提出,要落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局,實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng),有效控制溫室氣體排放,不斷提升適應(yīng)氣候變化能力。
  控制交通領(lǐng)域二氧化碳排放。大力發(fā)展清潔低碳綠色交通,完善以軌道交通、新型電車為骨干的城市公共交通體系,推動(dòng)交通運(yùn)輸信息化、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)、城市智能交通建設(shè)。提升新能源在城市公共交通和客貨運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用比例,加快加氣站、充電站、充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。積極創(chuàng)建綠色出行示范城市,實(shí)現(xiàn)綠色交通出行比例達(dá)到80%以上。
  在深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面,《規(guī)劃》明確,要以PM2.5和O3協(xié)同控制為重點(diǎn),強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,抓好污染天氣應(yīng)對(duì),有效解決大氣環(huán)境污染問題,持續(xù)提升“南寧藍(lán)”品質(zhì)。
  嚴(yán)格管控?fù)P塵污染。建立揚(yáng)塵治理專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù),加快“慧眼”系統(tǒng)二期建設(shè),不斷提升揚(yáng)塵防治監(jiān)管效能和精度。全面推行綠色施工,將綠色施工納入企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)、信用評(píng)價(jià);對(duì)涉及影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目建立施工環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警、停工、整改、復(fù)工的閉環(huán)管理。
  嚴(yán)格管控秸稈露天焚燒。完善“空—天—地”“人防+機(jī)控”一體化的秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)控體系,加快秸稈綜合利用技術(shù)推廣,持續(xù)提升秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化,到2025年,全市秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。
  嚴(yán)格管控餐飲油煙。推動(dòng)劃定市區(qū)建成區(qū)禁止露天燒烤區(qū)域,城區(qū)露天燒烤攤點(diǎn)實(shí)行“集中布局、進(jìn)店經(jīng)營(yíng)”;推進(jìn)城市餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝使用高效油煙凈化設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備全覆蓋。
  鞏固治理成效保持水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良
  《規(guī)劃》明確,要深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,統(tǒng)籌兼顧水資源、水生態(tài)和水環(huán)境,大力推進(jìn)飲用水水源保護(hù)和美麗幸福河湖建設(shè),深化重點(diǎn)流域系統(tǒng)治理、重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理,加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù),確保“清水綠岸、魚翔淺底”。
  加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)及以上飲用水水源保護(hù)地規(guī)范化建設(shè),合理布局飲用水水源取水口,加快推進(jìn)中心城區(qū)取水口、隆安縣規(guī)劃水源地取水口上移;推進(jìn)南寧市第二水源工程建設(shè)。
  推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)。因地制宜建設(shè)邕江(老口水利樞紐至邕寧水利樞紐段)、南湖、大王灘水庫(kù)等一批美麗幸福河湖,并在維護(hù)河湖生態(tài)功能的基礎(chǔ)上,合理建設(shè)親水便民設(shè)施,不斷提升公民“親水”環(huán)境品質(zhì)。到2025年底,完成70條(段、個(gè))美麗幸福河湖建設(shè);到2030年,全市河流、湖庫(kù)都基本建成造福人民的美麗幸福河湖。
  加強(qiáng)重點(diǎn)流域系統(tǒng)綜合治理。深入推進(jìn)邕江綜合治理,高標(biāo)準(zhǔn)打造“百里秀美邕江”景觀帶,加快建設(shè)世界級(jí)城市濱水空間。持續(xù)深化郁江、武鳴河等流域水環(huán)境綜合治理,推進(jìn)馬巢河、八尺江等重點(diǎn)河湖全流域系統(tǒng)治理。到2025年,全市主要流域監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。
  鞏固改善城市內(nèi)河水質(zhì)。鞏固黑臭水體治理示范市建設(shè)成果,統(tǒng)籌“黑、澇”共治,加強(qiáng)各類違法排污行為執(zhí)法監(jiān)管,推動(dòng)黑臭水體治理常態(tài)長(zhǎng)效。實(shí)施南寧市內(nèi)河水生態(tài)全流域綜合整治,對(duì)各類納污坑塘和內(nèi)河進(jìn)行專項(xiàng)治理,逐步完善城市整體水環(huán)境循環(huán)體系。到2025年,城市建成區(qū)黑臭水體治理不出現(xiàn)“返黑返臭”,縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體基本消除,城區(qū)內(nèi)河水系水質(zhì)明顯改善。
  實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境
  全力保障農(nóng)村飲水安全。以“千噸萬人”飲用水水源地為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境問題排查整治,加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和保護(hù),推進(jìn)飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。在各縣(市、區(qū))實(shí)施農(nóng)村集中連片供水工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域供水聯(lián)網(wǎng)覆蓋,保障農(nóng)村飲水安全。
  開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。在生態(tài)綜合示范區(qū)(帶)、鄉(xiāng)村道路“十大最美風(fēng)光線”等重點(diǎn)區(qū)域,連片打造農(nóng)村水環(huán)境綜合治理示范區(qū)(帶)。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理與改廚改廁銜接,統(tǒng)籌開展農(nóng)村生活污水資源化處理試點(diǎn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn),梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,提升農(nóng)村生活污水處理率。
  精準(zhǔn)管控環(huán)境噪聲營(yíng)造寧?kù)o舒適生活環(huán)境
  《規(guī)劃》還部署了“強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)督管理、加大重點(diǎn)領(lǐng)域噪聲污染防治力度”等舉措,持續(xù)推進(jìn)環(huán)境噪聲污染綜合整治,營(yíng)造寧?kù)o舒適的生活環(huán)境,切實(shí)保障居民身心健康。
  嚴(yán)格社會(huì)生活噪聲污染防治。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理,嚴(yán)格管理在市區(qū)、街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲。嚴(yán)格限制營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間,加強(qiáng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲監(jiān)管,加大噪聲擾民違法行為執(zhí)法處罰力度。
  強(qiáng)化施工噪聲污染防治。落實(shí)《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理若干規(guī)定》,推動(dòng)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)建筑施工實(shí)時(shí)監(jiān)督,推廣低噪聲施工工藝和設(shè)備。加強(qiáng)夜間施工許可管理,嚴(yán)格執(zhí)行夜間建筑施工審批制度。


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