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天津市加快推進生活垃圾分類和處理工作再添堅實法治保障。7月29日，天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議審議通過《天津市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》），將于今年12月1日起施行。
生活垃圾分四類，實行全程分類管理
“依據國家有關標準，結合我市實際情況，《條例》將生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類。”天津市人大常委會法工委主任王澤慶說，《條例》明確規定全市生活垃圾管理堅持減量化、資源化和無害化的原則，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類管理系統，實現生活垃圾分類制度全覆蓋。
《條例》完善了源頭減量措施，明確機關、事業單位、國有企業以及使用財政資金的其他組織應當實行綠色辦公，優先采購和使用有利于保護環境的產品、設備和設施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內部辦公場所不得使用一次性杯具。餐飲經營者應當在餐飲服務場所設置節儉消費標識，提示消費者適量點餐；餐飲經營者不得主動向消費者提供一次性餐具。旅游、住宿經營者不得主動向消費者提供客房一次性日用品。
明確了各方主體的義務。按照生活垃圾管理不同環節，突出規定產生生活垃圾的單位和個人應當履行生活垃圾分類投放義務，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；生活垃圾分類投放管理責任人應當履行按照規定設置生活垃圾分類收集點位、配備收集容器并保持正常使用，引導、監督單位和個人分類投放生活垃圾等管理責任；從事生活垃圾收集、運輸的單位應當遵守按時分類收集生活垃圾并分類運輸至規定的轉運站或者處理場所等規定；生活垃圾處理單位應當按照有關規定和技術標準等要求分類處理生活垃圾。
《條例》的制定有利于提高城市管理水平
“《條例》是今年市人大常委會的重要立法項目，將為全市做好生活垃圾管理工作提供堅實的法治保障。”天津市人大常委會城建環保辦公室主任程治山說，《條例》的制定是天津市城市管理和人民群眾生活中的一件大事，影響深遠，意義重大。
他認為，制定《條例》的意義和作用主要體現在五個方面。一是貫徹落實黨中央關于垃圾分類工作重要指示的關鍵舉措。二是落實黨中央、國務院決策部署和銜接法律規定的必然要求。三是加快推進生態文明建設，建設生態宜居現代化天津的需要。
“四是保障和改善人民群眾生產生活環境和衛生安全，促進社會文明進步的需要。”程治山說，天津市常住人口1500余萬，日產生生活垃圾約1.2萬噸，要做到對垃圾處理的減量化、資源化、無害化，必須依法規范和引導全社會推行垃圾分類制度，讓綠色生活理念、綠色生活方式深入人心。
“此外，制定《條例》還是提高天津市城市管理能力和水平的需要。依法、有序、科學、高效地處理好生活垃圾是城市管理能力和水平的具體體現，也是城市現代化水平的重要標志。”程治山最后說。
生活垃圾分類小區覆蓋率：年底達到100%
“在目前生活垃圾分類小區覆蓋率60%基礎上，年底力爭達到100%。”天津市城市管理委員會主任劉峰說，下一步，全市將主要采取五大措施，全力推進垃圾分類落實落地。
在居民社區垃圾分類方面，總結推廣“北辰區寶翠花都”等社區分類模式,開展以街鎮為單位整建制打造垃圾分類示范片區，推動實現生活垃圾分類全覆蓋。
在推進農村垃圾分類方面。結合農村人居環境整治，打造 “雙橋河村”分類模式，實現分類桶入戶、上門分類收集；結合翠屏湖退村還水工程，打造“洲河灣鎮”分類模式，樹立智能設備和分類廂房相結合分類新標桿。
在可回收物收集管理方面。對老舊小區多的區域，采用“整合物回從業人員+人工上門收集”模式，逐步實現可回收物收集正規化。對新建社區較多的區域，加大智能設備和互聯網預約回收覆蓋面，方便群眾分類投放。對居住較分散的區域，鼓勵社區便利店參與積分兌換，吸引群眾分類投放。
在健全有害垃圾全鏈條體系方面。進一步規范48個有害垃圾暫存點的運行措施，加強前段城市管理部門收集和后段生態環境部門指定的第三方運輸、處理單位之間的銜接、配合，實現有害垃圾管理全鏈條管理。
在提升末端設施分類處理能力方面。加快推進生活垃圾處理設施建設，到年底，全市將一共運行13座生活垃圾處理廠，確保滿足生活垃圾分類處理的需要。同時，推動建設北辰區大件垃圾處理廠、園林綠化垃圾處理廠和寧河區秸稈焚燒發電廠建設，實現更細的生活垃圾分類處理。
“最后還要監管到位。我們將把生活垃圾分類管理納入城市管理考核內容，每月進行檢查考核，考核結果公開通報，對問題嚴重的予以追責問責。”劉峰說。

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