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上海將開展農(nóng)房建筑活動管理試點(diǎn) |
(時(shí)間:2023/9/6 10:51:00) |
近日,上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會印發(fā)《關(guān)于開展本市農(nóng)村住房建筑活動管理試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),擬對松江區(qū)所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)、嘉定區(qū)徐行鎮(zhèn)、奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)、青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)先行開展試點(diǎn),鼓勵其他涉農(nóng)區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照試點(diǎn)要求自主探索,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房建筑活動管理。
《指導(dǎo)意見》明確,將按房屋用途、危險(xiǎn)等級,分類分級規(guī)范農(nóng)房新建、存量房屋改擴(kuò)建用于經(jīng)營等建筑活動的管理,結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn),探索建立差異化、簡便化的管理模式,用一年左右時(shí)間積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有序建立健全新建和改擴(kuò)建房屋建筑活動管理的長效機(jī)制。
落實(shí)分類管理,對集體建房(集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、集中建造)在取得鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證后,向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門辦理建筑工程施工許可、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。對于農(nóng)戶個(gè)人建房,要重點(diǎn)強(qiáng)化現(xiàn)場施工、施工圖紙、施工隊(duì)伍等管理環(huán)節(jié)。
嚴(yán)格施工管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在現(xiàn)行開工查驗(yàn)、竣工驗(yàn)收兩道環(huán)節(jié)上,進(jìn)一步落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要求。施工過程中,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量安全專管人員落實(shí)施工監(jiān)管,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門開展抽查和考核,建立區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級監(jiān)管臺賬。竣工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織竣工驗(yàn)收,并將竣工驗(yàn)收結(jié)果備案到區(qū)級部門。
嚴(yán)格施工圖紙管理。施工圖紙可由建房村民自行委托具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買設(shè)計(jì)服務(wù),選用鄉(xiāng)村建筑師等專業(yè)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)或?qū)νㄓ檬┕D集深化設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)方對施工圖紙質(zhì)量負(fù)責(zé)。
嚴(yán)格施工隊(duì)伍管理。村民建房可選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位或者由鄉(xiāng)村建設(shè)工匠組成的施工隊(duì)伍承擔(dān),簽訂建房協(xié)議。壓實(shí)施工方責(zé)任,建房協(xié)議要明確質(zhì)量員、安全員,明確質(zhì)量安全責(zé)任和質(zhì)量保修期等。施工隊(duì)伍應(yīng)按照施工圖紙、建房協(xié)議以及相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等開展施工,對施工過程中的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
嚴(yán)格施工銘牌管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)村民建房施工銘牌公示制度,施工銘牌如實(shí)公示房屋立面效果圖、總平面圖,建筑面積、層數(shù)、高度,設(shè)計(jì)單位、施工單位名稱,設(shè)計(jì)單位、施工單位負(fù)責(zé)人以及施工質(zhì)量員、安全員的姓名和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。
嚴(yán)禁既有農(nóng)村住房違規(guī)加層加蓋、擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等行為。經(jīng)批準(zhǔn)允許改擴(kuò)建用于經(jīng)營的農(nóng)村住房,參照限額以下小型項(xiàng)目管理對其建筑活動實(shí)施監(jiān)管,開工前加強(qiáng)屬地備案和信息報(bào)送,選擇有相應(yīng)資質(zhì)要求的專業(yè)單位開展設(shè)計(jì)和施工。
對于農(nóng)村住宅轉(zhuǎn)為經(jīng)營用途的,產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前,需委托市房管部門公示名單內(nèi)的檢測鑒定單位開展房屋安全鑒定,依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
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