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湖南省建筑業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中行穩(wěn)致遠 |
(時間:2022/10/18 12:40:28) |
黨的十八大以來,湖南省住建系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,主動擔(dān)當(dāng),積極作為,加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)推動高水平建造、高效益管理、高質(zhì)量發(fā)展。
十年來,全省建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增幅達13%,全國排名穩(wěn)居第10位,稅收在主要行業(yè)中排前四,增加值占全省GDP比重年均保持在6%以上,年均吸納就業(yè)人數(shù)超200萬。2019年,湖南省建筑業(yè)總產(chǎn)值首次突破萬億元大關(guān),2021年,總產(chǎn)值達到13280億元,與十年前相比翻了三番,為全省僅有的幾大萬億產(chǎn)業(yè)之一。
十年來,全省建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增幅達13%,全國排名穩(wěn)居第10位。
多措并舉,持續(xù)優(yōu)化建筑市場環(huán)境
十年來,全省住建領(lǐng)域聚焦政務(wù)服務(wù)痛點、難點、堵點問題,精準(zhǔn)發(fā)力,多措并舉,持續(xù)開展住建領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化攻堅行動,推進政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化”改革,實施審批服務(wù)事項“減材料、減時間、減程序和減跑動”,開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動,實現(xiàn)審批更簡、效率更高、服務(wù)更優(yōu),減輕建筑企業(yè)負擔(dān)。2018年,省政府辦公廳出臺《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》,以22項舉措保障推動建筑業(yè)快速發(fā)展。全省建筑業(yè)在疫情期間發(fā)展韌勁足,發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步向前。
十年來,全省持續(xù)開展“建筑強企”命名活動,引導(dǎo)大型建筑施工企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型,大型勘察設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)向全過程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型,支持企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸拓展,不斷適應(yīng)建筑市場需求。在湖南省“走出去”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟組織下,全省建筑企業(yè)抱團合作開拓國內(nèi)外市場,海外承攬工程項目形式更加豐富,投資開發(fā)建設(shè)、工程總承包業(yè)務(wù)明顯增加,建筑業(yè)“走出去”戰(zhàn)略從過去的單一的建筑施工,擴展至境外投資、設(shè)計、建設(shè)、運營管理一體化。“建筑湘軍”的品牌美譽度和國際競爭力與日俱增。
勇于創(chuàng)新,深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革
工程建設(shè)項目審批是涉及部門最多的跨部門審批服務(wù)事項。一位政協(xié)委員繪制過一幅“萬里長征審批圖”,按照圖中所示,工程建設(shè)項目審批需要企業(yè)跑20多個部門,辦100多個手續(xù)。2018年來,湖南率先在非試點省份推進工程建設(shè)項目審批制度改革,省級統(tǒng)籌出臺制度文件91份,統(tǒng)建工程審批系統(tǒng),覆蓋省市縣三級,實現(xiàn)全省同類項目和同類事項的無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。全省工程審批事項由71項壓減至45項,全流程審批時限由236個工作日壓減至19—100個工作日,申報材料壓減約45%,經(jīng)第三方評估抽樣調(diào)查,全省建設(shè)單位滿意度達99.12%。以岳陽乾龍3萬噸鋁合金新材料項目為例,通過靈活運用告知承諾制、容缺辦理、并聯(lián)辦理、技審分離等多種工改政策,從土地掛牌到取得施工許可證僅58天,助力項目實現(xiàn)“早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)”。乾龍新材料公司報建負責(zé)人吳虹為住建部門辦事效率高豎起大拇指稱贊!
這十年,全省緊緊圍繞全方位推動高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求,敢于擔(dān)當(dāng),構(gòu)建并持續(xù)完善“1+X”招投標(biāo)政策制度體系、招投標(biāo)信用評價體系,搭建招投標(biāo)行政監(jiān)管平臺、代理機構(gòu)監(jiān)管平臺及信用評價平臺,全省工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動全面實現(xiàn)“監(jiān)管一張網(wǎng)、交易一平臺、評標(biāo)一辦法”。深化“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)”“安全生產(chǎn)許可證”等改革,化繁為簡,取消造價、建筑業(yè)三級等8項資質(zhì),部分行政許可事項實行告知承諾制,實行從業(yè)人員資格及安全生產(chǎn)許可證“電子證照”。推進工程造價市場化改革,在全國率先發(fā)布建設(shè)工程造價電子數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付,2020年,省住建廳建筑管理處獲得國務(wù)院全國農(nóng)民工工作先進集體表彰。
數(shù)字賦能,科技創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
近年來,全省深入開展施工圖審查制度改革,改革的“三零”經(jīng)驗獲2020年國務(wù)院第七次大督查通報表揚。創(chuàng)新性將BIM及AI人工智能技術(shù)引入施工圖審查,并被住建部列入BIM智能化審查首批試點,實現(xiàn)自動對建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、暖五大專業(yè)和人防、消防、節(jié)能、裝配式四大專項的776條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行審查,審查效能比人工審查提升3倍。發(fā)布海綿城市、城市道路、城市標(biāo)識、地下管廊、混凝土裝配式住宅、既有建筑節(jié)能改造等十余部標(biāo)準(zhǔn)圖集,引導(dǎo)加快新理念、新技術(shù)、新工藝的普及應(yīng)用。
十年來,全省深入推進智慧工地和建筑工人實名制管理,著力打通智慧建造“最后一百米”,支持項目管理人員、作業(yè)人員線上協(xié)同管理,實現(xiàn)施工現(xiàn)場“人、機、料、法、環(huán)”各關(guān)鍵要素實時、全面智能監(jiān)管,有效提高項目質(zhì)量、安全以及成本和進度控制水平。
十年來,全省大力推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,湖南在全國率先啟動裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈智能建造平臺研發(fā)建設(shè),強力推進裝配式建筑向數(shù)字化、通用化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化發(fā)展,實現(xiàn)了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和項目14個市州全覆蓋,裝配式建筑占比和發(fā)展水平領(lǐng)跑全國。從2016年至今連續(xù)五年成功舉辦裝配式建筑與工程技術(shù)博覽會,筑博會成為湖南省建筑業(yè)走向世界的一張靚麗名片。目前,全省累計實施裝配式建筑總面積1.25億㎡,裝配式建筑構(gòu)配件年生產(chǎn)能力達到3500萬㎡,擁有國家級裝配式建筑示范城市2個,國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地15家。搭建全省建筑垃圾信息監(jiān)管平臺,推動資源化利用設(shè)施建設(shè),目前,全省建筑垃圾資源化綜合利用率達到40%以上。
行穩(wěn)致遠,筑牢工程質(zhì)量安全底線
“建筑施工作業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在全省推行質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評后,項目整體質(zhì)量安全水平和管理能力得到明顯提升,項目品質(zhì)和安全生產(chǎn)都得到了保障。”湖南東方紅建設(shè)集團有限公司質(zhì)量安全負責(zé)人李時雨對此深有感觸。百年大計,質(zhì)量第一。筑牢質(zhì)量安全底線,是建筑業(yè)發(fā)展永恒不變的主題。近年來,全省持續(xù)開展工程質(zhì)量安全提升行動,深入推進質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評,持續(xù)推進監(jiān)督工作規(guī)范化管理,突出抓好“落實質(zhì)量安全主體責(zé)任”等重點任務(wù)落實,建筑施工管理“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”水平不斷提升;持續(xù)開展“標(biāo)后稽查”“三包一掛”等專項整治,狠抓信用獎勵,嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為,有力推動全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
十年來,全省持續(xù)開展“支部建在項目上”“魯班講壇”“楚湘監(jiān)理論壇”等品牌活動,深塑建筑業(yè)行業(yè)“工匠”精神,一批大中型建筑業(yè)企業(yè)管理和技術(shù)水平顯著提升,承建一大批諸如城市軌道交通,長距離地下通道、城市綜合體等建設(shè)設(shè)計建造難度大、質(zhì)量品質(zhì)高的標(biāo)志性工程。全省建筑業(yè)共獲中國建筑工程“魯班獎”60項,國家優(yōu)質(zhì)工程獎85項,中國土木工程“詹天佑”獎12項,全國勘察設(shè)計行業(yè)獎100余項,全國工程勘察設(shè)計大師4人。
湖南建筑人將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),堅守安全發(fā)展底線,在高質(zhì)量發(fā)展步伐中行穩(wěn)致遠,進一步凝聚起建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的強大合力,為實現(xiàn)人民對美好生活的向往貢獻出更多、更美的傳世精品。
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