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昆明市印發(fā)“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃
(時間:2022/10/14 9:21:11)

  近日,昆明市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《昆明市“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》),這是昆明市首次制定出臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的專項規(guī)劃,為加快建立完善地方現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系提供了重要制度保障。
  《規(guī)劃》系統(tǒng)梳理總結(jié)了“十三五”以來昆明市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作取得的進展,充分考慮《昆明市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等地方各類專項規(guī)劃提出的有關(guān)監(jiān)測支撐服務(wù)需求,立足新發(fā)展階段,積極融入推動高質(zhì)量發(fā)展大局,科學(xué)設(shè)定昆明市“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與能力現(xiàn)代化目標。
  《規(guī)劃》同時銜接國家、省級“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容布局,以“監(jiān)測先行、監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準確”為導(dǎo)向,以抓緊構(gòu)建科學(xué)、獨立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系為主線,著眼推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測高質(zhì)量發(fā)展,力爭到“十四五”末,在昆明市轄區(qū)基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責、社會參與、公眾監(jiān)督的“大監(jiān)測”格局。
  《規(guī)劃》客觀分析了昆明市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的現(xiàn)狀與形勢,找準不足與發(fā)展瓶頸,提出“十四五”期間生態(tài)環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的總體要求與具體目標,圍繞監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、能力、信息化、機構(gòu)及隊伍建設(shè)等各方面,明確以構(gòu)建新型監(jiān)測體系、提升基礎(chǔ)監(jiān)測能力、推進監(jiān)測創(chuàng)新發(fā)展為主要任務(wù),對準提升環(huán)境質(zhì)量、污染源、應(yīng)急監(jiān)測能力,強化全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理,推進數(shù)據(jù)智慧運用等重點領(lǐng)域,統(tǒng)籌安排項目計劃,并提出綜合保障措施,全方位確保加快推進全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化進程。
  《規(guī)劃》立足實際,結(jié)合垂管制度市縣兩級監(jiān)測機構(gòu)新職能、新定位,面對精準支撐能力急需提升、能力建設(shè)不平衡等問題,體現(xiàn)“一盤棋”總體布局,提出要做強廳駐昆明監(jiān)測站,全面提升其綜合能力,充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,全力釋放垂管效能;要填平補齊縣(區(qū))監(jiān)測能力短板,在開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的基礎(chǔ)上,確保全面承接執(zhí)法監(jiān)測職能,提升應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)能力;要合理配置資源,因地制宜開展能力建設(shè),打造有區(qū)域特色的監(jiān)測中心站,建設(shè)專項型監(jiān)測站,以區(qū)域站和特色站為依托,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市環(huán)境監(jiān)測工作;要優(yōu)化運行機制,促進市縣兩級監(jiān)測機構(gòu)融合發(fā)展,構(gòu)建對口幫扶機制,積極發(fā)揮社會化監(jiān)測機構(gòu)作用,合理采用政府購買服務(wù)等方式補齊能力短板,逐步形成分工合理、協(xié)調(diào)高效的一體化監(jiān)測工作格局。
  受昆明市生態(tài)環(huán)境局委托,《規(guī)劃》由云南省生態(tài)環(huán)境廳駐昆明市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站(簡稱“廳駐昆明監(jiān)測站”)負責組織編制。廳駐昆明監(jiān)測站高度重視、高位推進,將規(guī)劃編制做為一項政治任務(wù)抓牢、抓實、抓好,制定編制工作方案,成立編制領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組,多次召開專題會議,集中學(xué)習(xí)、研究、吃透國家、省關(guān)于“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的相關(guān)政策及制度安排,組織編寫人員深入縣區(qū)分局及監(jiān)測站開展調(diào)研,拓展視野向先進發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒,對《規(guī)劃》文本不斷修改完善,力求使《規(guī)劃》既體現(xiàn)前瞻性和戰(zhàn)略性,又確保指導(dǎo)性和可操作性。經(jīng)反復(fù)討論并多方征求意見,2022年8月底,《規(guī)劃》通過專家評審并由市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)實施。
  《規(guī)劃》的實施將全面系統(tǒng)提升昆明市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化、科學(xué)化、精準化、信息化水平,推動建成高水平生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打造生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范城市、加快美麗中國典范城市建設(shè)提供有力支撐。


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