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| 上海徐匯區(qū)土壤生態(tài)治理能級(jí)再提升 |
| （時(shí)間:2020-8-27 10:30:09） |
上海市徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)保人始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，在土壤生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域走出了一條超大型城市中心城區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展的道路。
積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政資源，建立健全一套土壤生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制。
一是積極籌建徐匯區(qū)土壤污染防治聯(lián)席會(huì)議制度。由分管區(qū)長(zhǎng)任總召集人，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建設(shè)管理委等8個(gè)部門(mén)及13個(gè)街道、鎮(zhèn)作為成員單位，對(duì)轄區(qū)土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和調(diào)度，定期召開(kāi)例會(huì)，合力突破瓶頸，共同研究解決土壤生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大問(wèn)題。
二是認(rèn)真研究制定區(qū)級(jí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭制定了《徐匯區(qū)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，進(jìn)一步夯實(shí)土壤污染防治責(zé)任，細(xì)化土壤環(huán)境治理工作任務(wù)，在全體徐匯生態(tài)環(huán)保人的共同努力下，截至目前，已提前完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查、污染地塊修復(fù)試點(diǎn)等工作任務(wù)，其余各項(xiàng)任務(wù)也正順利推進(jìn)。
三是優(yōu)化完善土地安全利用機(jī)制。土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局會(huì)同區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)土儲(chǔ)中心等部門(mén)不斷探索實(shí)踐，形成了一套土地全生命周期土壤環(huán)境治理監(jiān)管機(jī)制，并根據(jù)國(guó)家和上海市土壤污染防治工作要求，不斷優(yōu)化完善，提前布局，做到在地塊收儲(chǔ)、出讓、回收、續(xù)期、劃撥前，完成土壤環(huán)境調(diào)查，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)，應(yīng)修盡修，確保地塊凈土出讓，土地安全利用。
通過(guò)精細(xì)化、科學(xué)化、社會(huì)化等創(chuàng)新監(jiān)管手段，進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)管效能。
一是開(kāi)展土壤環(huán)境場(chǎng)地調(diào)查全過(guò)程精細(xì)化監(jiān)管。開(kāi)展與土地使用權(quán)人委托的報(bào)告編制單位同步進(jìn)場(chǎng)布點(diǎn)、同步采樣分析、同步比較結(jié)果的“三同時(shí)”監(jiān)管措施，杜絕報(bào)告編制單位弄虛作假的情況。
二是開(kāi)展無(wú)人機(jī)航拍科學(xué)化監(jiān)管。對(duì)尚處于建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊進(jìn)行航拍，確保名錄中的地塊未開(kāi)展與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的施工作業(yè)。
三是組織社會(huì)化力量開(kāi)展巡查。利用第三方巡查隊(duì)伍，對(duì)已完成場(chǎng)地調(diào)查和修復(fù)的地塊開(kāi)展全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)巡查，確保后期管理措施落實(shí)到位，無(wú)二次土壤污染的情況。
明年，全國(guó)將開(kāi)展第一輪土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃考核。今年4月，上海市推薦了徐匯區(qū)作為污染地塊安全利用率核算的第一批試點(diǎn)地區(qū)，徐匯生態(tài)環(huán)保人主動(dòng)擔(dān)起排頭兵的重任。污染地塊安全利用率核算結(jié)果顯示，兩年半的試點(diǎn)時(shí)間內(nèi)，徐匯區(qū)污染地塊安全利用率為100%。
在此基礎(chǔ)上，徐匯區(qū)積極總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化完善污染地塊安全利用率的核算流程，提出建立一地一檔的備查材料，迅速形成一套可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)核算模式，率先為上海市污染地塊安全利用率核算工作貢獻(xiàn)徐匯力量和智慧。
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