設為首頁 | 添加到收藏夾
注冊會員 | 忘記密碼 | 退出
國際節能環保網
關鍵字:
政策法規|廢氣治理|噪聲控制|環境監測|固廢治理|清洗與清理|環保前沿|環保技術|土壤修復|綠色建筑
化工|水處理|環保設備|國際視野|企業動態|技術專題|人物訪談|推薦案例|
>>首頁 >> 商業資訊 >> 土壤修復資訊 >> 查看資訊信息
訂閱社區雜志
一個持續有效的土壤修復商業模式
(時間:2015-9-29 10:16:23)
  中國的土壤污染問題嚴重。2014年公布的土壤污染調查公報顯示,在實際調查面積630萬平方公里中,全國土壤總的超標率為16.1%。其中耕地土壤點位超標率為19.4%,林地土壤點位超標率為10.0%,草地土壤點位超標率為10.4%,未利用地土壤點位超標率為11.4%,逾30%工業企業用地污染。目前,我國土壤修復產業的產值占整個環保產業總產值的比重較小,涉及土壤修復企業較少,這意味著我國土壤修復產業具有較大的發展空間。
  雖然我國有巨大的市場空間,但處于發展起步階段的土壤修復產業不可能一蹴而就。就目前來看,資金投入不足、盈利模式不清晰與政策法規的不完善是產業發展面臨的主要問題,其中資金短缺是制約我國土壤修復產業發展的主要因素。目前,土壤修復項目的資金大多數依賴于政府財政,融資渠道單一,導致土壤修復產業的資金缺口非常大。
  與大氣污染、水污染相比,土壤污染修復起來成本高、周期長、難度大。沒有穩定的資金投入和技術投入,很難在短期內見效。我國土壤修復產業缺乏清晰的盈利模式,且相關政策法規的缺失,存在較大的投資風險,使得社會資本投入信心不足。融資條件的限制,貸款門檻過高,也使得融資貸款存在較大困難。
  因此,需要一個持續有效的商業模式來降低投資、融資風險,確保資金來源,既能解決目前產業發展的主要問題,又能解決未來發展的可持續性問題。近兩年,政府在大力推崇通過PPP模式(Public—Private—Partnership,公共私營合作制)解決公共基礎設施項目的投資建設和融資問題,或將成為解決土壤修復問題的一種新方式。
  PPP模式對政府來講,不僅可以減輕政府資金負擔,減緩融資壓力,還能有效促進政府職能轉變,騰出更多的精力放到規劃、監管和政策法規的完善上。對企業來講,可以降低參與公共領域項目的門檻,降低企業風險,拓寬發展空間,進一步激發社會資本的資金活力。該模式的日臻成熟,將為政府與社會資本深度合作,解決土壤修復問題保駕護航。
  采用PPP模式進行土壤修復,可以激發社會資本參與興趣,降低融資難度。同時社會資本的注入,解決了政府資金困難、自有資本金不足的問題,提高了項目融資成功的可能性。
  但是,社會資本參與政府土壤修復項目的投資、建設、運營,以獲得相應的回報作為前提。如果土壤修復行業只投入,不產出,盈利難在所難免,也無法滿足社會資本的投資回報期望。如果將風險分擔、融資門檻、運營機制等方面的問題解決,必將能夠充分調動社會資本的積極性,促進土壤修復產業的快速發展。
  PPP模式與土壤修復的結合
  通過PPP模式解決土壤修復產業發展問題,要求社會資本與政府各司其職并相互合作。社會資本可根據自身優勢,在設計、融資、建造和運營維護等方面承擔主要工作責任,政府可在承擔法律、政策和最低需求方面承擔主要責任,項目投資建設的自有資本金部分,由雙方共同分擔風險。
  首先,政府要在土壤修復項目的投資主體中持股,給予社會資本更多的信心,同時分擔社會資本的投資壓力和責任,合理分擔風險。
  其次,引入金融機構,為項目建設進行融資貸款。土壤修復項目作為公益性項目,盈利收益不足,需要政府和社會資本分別做增信,并納入銀行機構信用系統,降低失信風險。同時,在國家政策層面,國開行、農發行等國家政策性銀行,放寬土壤修復項目的準入條件,如擴大融資擔保對象范圍、提高貸款年限、降低貸款利率等。通過多種方式和途徑,解決此類項目的融資貸款問題。
  第三,土壤修復作為公益性項目,政府要將向社會資本購買公共服務納入年度財政預算。同時,土壤修復完成后,修復后的土地可置換出建設用地指標,指標出讓的收益,也應提前納入財政預算,用于專項支付該項目的融資貸款。
  第四,進行市場化運作,經營與補貼相結合,降低政府財政壓力。土壤修復后,為提升綜合土地價值和避免二次污染,建議將修復后的土地進行流轉,由政府與社會資本合作進行公司化運營。可充分利用企業的技術和經營優勢,大力發展高科技農業、發展綠色觀光旅游農業、親子農業或者家庭農莊等,條件合適的項目,可開發成公園或特色景區。政府針對土壤修復項目的各種政策性補貼,如種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機補貼等,應隨著土地流轉一同補貼至項目經營公司,彌補經營收益的不足,平衡投資成本。
  第五,充分利用現有政策,將修復后不高于5%的土地由社會資本作為配套建設用地使用(不再設置上限)。該部分土地可用于經營建設,但不能出讓。同時由政府對經營情況進行審計,超出約定的部分收益由政府與社會資本分享,不足部分由政府給予相應補貼。
  第六,在土壤修復產業中引入PPP模式,建議也給予社會資本不低于其他行業平均水平的回報,以吸引社會資本的積極參與。
  結論
  雖然PPP模式在土壤修復產業發展過程中存在著制約因素,但是隨著國家對于相關法律法規、配套政策的健全完善,市場對于該類項目運營模式的逐漸摸索、熟悉和掌握,會讓大批的社會資本敢于大膽進行嘗試,中國的土壤修復將迎來飛躍式發展。
關閉窗口打印該頁
推薦圖片
宋乾武:提標改造水質決定工藝 
  日前,環保部發布了《2011年中國環境狀況公報》,《公報》中指出三大問題,全國廢水排放量652.1億噸,地表水水質總體為輕度污染,湖泊(水庫)富營養化問題突出。城市化進程加快、工業區 
熱點文章
中國發改委 中國環境保護協會 中國節能協會 中國環境保護部 中國鋼鐵協會 國際節能環保協會 LED環球在線 中國太陽能光伏網
中國新能源網 中國能源網 中國照明網 慧聰網能源 世界風力發電網 中國節能住宅網 中國鍋爐網 中國資源綜合利用
中國LED照明網 環境生態網 中國煤炭資源網 節能環保產業聯盟 中國家電網 中國風機網 鍋爐信息網 中國環境科學學會
燕趙環保網 北極星電力網 全球閥門網 中國沼氣網自動化在線 中國化工器材網 世紀環保網 中國凈化設備網
太陽能產業資訊 上海環保協會 中國環保機械網中國能源信息網 環保中國 廣東環保產業網 中關村環保 環保設備網
中國風能網 綠色科技網 中國儀器儀表網 中國涂料采購網 AAB亞盟環保 中國環保英才網 固廢英才網 格潤清潔能源網
裝修污染治理 光觸媒 除甲醛 低碳網
關于我們 | 會員服務 | 廣告服務 | 網站聲明 | 誠聘英才 | 網站地圖 | 網上有名 | 加入收藏 | 意見反饋
網站服務熱線:010-56126957 媒體合作:010-56350733 北京中興聚源科技有限公司 Email: gjjnhb#gjjnhb.com(#改為@)
經營性網站許可證京ICP080572 點擊這里給我發消息 點擊這里給我發消息 京ICP備09007515號 京公網安備11010802011511號
 
主站蜘蛛池模板: 亚洲综合国产成人丁香五月激情| 欧美黑人巨大videos精品| 日本高清xxxxx| 国产国产成人精品久久| 久久老子午夜精品无码| 国产情侣一区二区| 最新jizz欧美| 国产在线观看午夜不卡| 九九热精品免费| 顶级欧美色妇xxxxx| 日本精品一卡二卡≡卡四卡| 国产大片b站免费观看推荐| 久久精品国产亚洲av水果派| 高清在线一区二区| 永久不封国产毛片AV网煮站 | 老司机成人精品视频lsj| 日日操夜夜操视频| 卡通动漫第一页综合专区| 一本大道加勒比久久| 狠狠色综合网站久久久久久久 | 天堂一区二区三区精品| 亚洲高清资源在线观看| 88久久精品无码一区二区毛片| 欧美成人精品a∨在线观看 | 同桌一直在夹腿还嗯啊的叫| 一级毛片特级毛片黄毛片| 男女18禁啪啪无遮挡| 国内精品福利在线视频| 亚洲偷自精品三十六区| 黄无遮挡免费网站视频| 成年网址网站在线观看| 免费人妻无码不卡中文字幕系| 99久久国产宗和精品1上映| 欧美日韩在线电影| 国产成人精品久久| 久久99国产精品久久99| 白医生的控制欲| 国产精品成人久久久久| 久久天堂AV综合合色蜜桃网| 美国式家庭禁忌| 在打烊后仅剩两人接档泡面番 |