防治土壤污染需要海量資金，但在污染家底不清的情況下開展大規模治理，有可能淪為環保產業的一場投資盛宴或游戲。公眾與環境研究中心主任馬軍告訴記者。
  土壤污染比大氣污染更難治理。在中國的土壤污染狀況尚未查清的情況下，若貿然開展大規模治理，可能淪為環保產業的一場投資盛宴。先把污染數據充分公開出來，才能監督治理實效。 
  環保部8月3日發布文章說， “土十條”(《土壤污染防治行動計劃》)即將出臺。今年中央下達重金屬專項資金36億元，支持30個地市重點區域重金屬治理和37個重金屬土壤污染治理與修復示范工程。 
  治理空氣、水、土壤污染被稱作中國環境保護事業的三大戰役。“大氣十條”、“水十條”都已出臺，唯有“土十條”還未公布。 
  據上海環境衛生工程設計院院長張益估算，“土十條”發布之后，帶來的投資將遠高于5.7萬億元。 
  由國土資源部土地整治中心及社會科學文獻出版社最新發布的《土地整治藍皮書》稱，中國土壤污染治理與修復需要海量資金。并可以直接帶動土木工程建筑等70多個行業的發展，間接帶動“水泥制造”、“采礦、采石設備制造”等近200個行業的發展。 
  但公眾與環境研究中心主任馬軍告訴記者，目前中國土壤污染家底不清，貿然投巨資開展大規模治理，治理效果不理想，有可能形成新的一輪污染，并成為環保產業的一場投資盛宴或游戲。 
  他說，土壤污染情況不清，包括污染在什么地方，受到什么樣的污染，以及污染程度多大等。“治理土壤污染首先應當充分公開土壤污染信息以形成社會監督。” 
  在馬軍團隊推出的污染地圖上(目前改名為蔚藍地圖)，已經有了大氣污染地圖、水污染地圖，但還沒有土壤污染地圖，原因是缺乏官方公開的土壤污染數據。 
  中國2014年發布了全國土壤污染狀況調查公報，該調查歷時8年多，但沒有給出準確的土壤污染數據。環境保護部和國土資源部稱，本次調查以點位超標率來描述土壤污染狀況，“給出準確的土壤污染面積的數據有較大困難”。 
  在家底不清的情況下，中國土壤污染治理的大幕即將拉開。據報道，中國正在醞釀一系列鼓勵政策，促進和規范土壤污染治理領域政府和社會資本合作，并逐步將土壤污染防治領域全面向社會資本開放。 
  土壤污染防治巨資從哪來?環保部門近日也召開研討會，討論美國防治土壤污染的超級基金能否“洋為中用”。  
  環境保護部政策法規司法規處副處長李靜云透露，中國的土壤污染防治行動計劃，將學習和借鑒美國超級基金法的經驗。  
  但馬軍認為，美國超級基金在投資污染治理方面，存在投入產出比不高的情況，中國應當避免。  
  最新出版的這本《土地整治藍皮書》佐證了馬軍的說法。藍皮書介紹說，美國通過立法批準設立了污染場地管理與修復基金，即“超級基金”。20世紀90年代，美國用于污染土壤修復方面的投資約1000億美元，但至今仍有50萬幅地塊需要治理。  
  邊治理邊污染可能成為環保產業的投資游戲  
  廣東省生態環境與土壤研究所研究員陳能場告訴記者，中國與美國國情不同，超級基金法并不適合中國。“土壤破壞容易治理難，所以污染源頭的控制是土壤保護，而不是超級基金強調的治理。”  
  陳能場認為，防治土壤污染需要優先區分出兩種類型：未受污染的和受到污染的。首先要搞清楚，哪里是沒有受到污染的，哪里是已經污染的，把沒有污染的保護起來，治理已經污染的。  
  馬軍也持同樣觀點，認為防治土壤污染重在防止新的污染產生，“防治土地污染需要有步驟實施。優先做的是把污染數據充分公開出來。”  
  “土壤污染不像大氣污染和水污染，看不見摸不到，說投入巨資治理好了，但是不是真的治理好了，很難講。” 馬軍認為，缺乏基本信息的披露，就缺乏社會的知情權和監督權，唯有信息公開，才能監督治理實效。  
  他認為，土壤污染治理難度大，投入產出并不一定成正比。目前包括工業、城市、農業對土壤造成的污染排放還沒有得到扼制。“如果還是邊治理邊污染，效果不理想，大規模投資就有可能成為環保產業的一場投資盛宴或游戲。”