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【視野】德國用實際行動貫徹垃圾分類
(時間:2015-3-23 10:45:38)
  垃圾桶被德國人譽為最重要的生活用品之一。漫步德國的大街小巷,隨處可見花花綠綠的垃圾桶。一位訪問德國的學(xué)者以她在達(dá)姆施塔特小鎮(zhèn)的生活經(jīng)歷,講述了德國人與垃圾桶的那些故事。
  第一堂課是學(xué)垃圾分類
  “1噸廢物=700公斤的錯誤條件+200公斤的懶惰思想+100公斤真正的廢物!边@是德國教育和科學(xué)部分管環(huán)境技術(shù)的負(fù)責(zé)人舒爾茨先生說的一句耐人尋味的話,深深扎根在了很多德國人的心里。
  2008年初,我到德國讀博士,住在黑森州法蘭克福附近的小鎮(zhèn)達(dá)姆施塔特。在學(xué)生宿舍短暫的過渡后,找到了合適的房子,搬進了一棟12戶的小居民樓,過上了德國普通大眾的日常生活。 
  安頓下來,去超市解決了柴米油鹽后,發(fā)現(xiàn)擺在面前最切實的問題居然是垃圾處理。對于德國人的垃圾分類之嚴(yán)格,我早有耳聞,但之前只有短暫造訪德國的經(jīng)驗,賓館旅社里對來客頗為寬容——或者不如說是將就,房間里只擺一個垃圾桶,隨便扔。如今成為常住居民的一分子,要求不同,只能老老實實從頭學(xué)起。
  聽朋友說,有人去柏林留學(xué),簽完租房協(xié)議后,上了“第一堂課”。房東親自把他帶到垃圾堆放點,繪聲繪色地講起了垃圾分類之“道”。因為德語不太好,這位朋友在沒弄懂房東大意的情況下,就說:“我懂了,垃圾要扔到這里,還有其他事情嗎?”結(jié)果引得老太太勃然大怒,說你要不想遵守這里的規(guī)矩,就要收回房子。好在這位朋友非常誠懇地道了歉,并且承認(rèn)自己聽力不佳,才被原諒。
  我專程下樓考察,小院里的擺設(shè)正是司空見慣的德國民居標(biāo)準(zhǔn)配置:兩個棕色小垃圾桶、兩個藍(lán)色大垃圾桶用來存放可回收垃圾,邊上是半人高的小庫房,打開鐵門,里面是專門存放不可回收生活垃圾的垃圾桶,封閉起來以隔絕異味。綠色桶裝廚余和生物垃圾,藍(lán)色桶裝廢紙,其余可回收垃圾還有兩個去處:普通的玻璃酒瓶和玻璃罐頭瓶等,要找到本社區(qū)的玻璃收集箱,按白、棕、綠色分別投入不同入口;其余的輕質(zhì)包裝,則要用上“黃口袋”。
  “黃口袋”這個名稱是我從德語直譯過來的,它的確就是一種黃色的大塑料袋,免費分發(fā),可以在超市、郵局、藥房等柜臺順手領(lǐng)上一卷,所有的塑料、金屬或是復(fù)合包裝,比如用完的沐浴露瓶子、餐肉罐頭、薯片袋、酸奶杯、牛奶盒,都往這里放。裝滿以后扎好口袋,政府負(fù)責(zé)免費上門回收。
  對“黃口袋”誠惶誠恐
  那么問題就來了:回收是如何操作的呢?向朋友求助,得到了一本特別的小冊子——垃圾日歷。這是地方政府每年底分發(fā)到每家每戶的本地垃圾清理指南,注明了下一年內(nèi)本地各個地塊各種垃圾的清理日期。每到指定日期,住戶有義務(wù)把相應(yīng)的垃圾桶推到門口人行道上,方便垃圾清運工作。清理“黃口袋”的頻率一般是每兩周一次,一旦錯過,只能再等兩周,這樣就會弄得家里廢棄包裝泛濫。所以人們拿到垃圾日歷,就會馬上用黃色記號筆在掛歷上標(biāo)出一年里收“黃口袋”的日期,誠惶誠恐,認(rèn)真執(zhí)行。
  輪到本街道收“黃口袋”的這一天,如果有不明就里的外人路過,大概會驚訝于德國人居然如此不講秩序:整條街的人行道上,橫七豎八丟著鼓鼓囊囊裝滿雜物的塑料袋,有靠在籬笆上的,也有角落里堆成小山的。等垃圾車慢慢開過,街道才又恢復(fù)了整潔。
  這些垃圾被運往專門的垃圾分類廠,按材質(zhì)分類——這個工作基本需要人工進行,我有個同學(xué)就曾經(jīng)打過這樣的工,據(jù)稱工作環(huán)境臭氣熏天,體驗非常惡劣。因此在垃圾日歷里還專門提醒,請大家體恤分揀工人,把要廢棄的包裝倒空,沖干凈。當(dāng)然,從另一角度來說,這也提供了工作崗位,促進了就業(yè)。不過“黃口袋”的意義自然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此,它助力于德國綠色循環(huán)經(jīng)濟,經(jīng)由這一制度,德國白鐵皮回收率92%,鋁回收率60%,塑料回收率42%。
  自行變賣垃圾屬違法
  垃圾清運在德國歷來遵循“誰生產(chǎn),誰負(fù)責(zé)”的原則,主要走兩條路:第一條路是由垃圾生產(chǎn)者自行回收利用或經(jīng)無害化處理后填埋焚燒等,也可以委托專業(yè)的處理公司來進行。走這條道路的是工廠企業(yè),它們有能力、也有需要自行處理生產(chǎn)廢料;第二條路則針對居民家庭的生活垃圾,德國法律規(guī)定,家庭生產(chǎn)的所有垃圾,包括廢紙,都必須交付相應(yīng)的機構(gòu)處理,自行變賣是違法的。負(fù)責(zé)垃圾清運和處理的一般是地方政府,而地方上往往只具備再利用生物垃圾的設(shè)施——也無非就是做成堆肥,大多數(shù)垃圾或焚燒,或填埋。
  到上世紀(jì)90年代初,環(huán)保和節(jié)約的呼聲日盛,也由于場地等條件所限,這兩種方法越來越難以為繼,政府非常希望能有企業(yè)接納廢舊塑料包裝等垃圾進行回收再利用,但因為無利可圖,企業(yè)對此興趣寥寥。
  在這種情況下,德國開辟了第三條道路。1991年通過的《包裝法規(guī)》從另一個角度解釋了“誰生產(chǎn),誰負(fù)責(zé)”的原則,指出使用包裝物的廠商應(yīng)對包裝物垃圾的產(chǎn)生承擔(dān)責(zé)任,因此也有義務(wù)把這些垃圾回收再利用。一些廠商聯(lián)合成立了綠點公司負(fù)責(zé)回收利用,它們在自己商品的包裝上使用統(tǒng)一的綠點標(biāo)志,帶有這一標(biāo)志的包裝物可裝進統(tǒng)一制作發(fā)放的黃色塑料袋,由綠點公司回收再利用,其費用由廠商承擔(dān)——當(dāng)然也有一部分費用打進了商品價格里。
  這一系統(tǒng)經(jīng)過幾年磨合,迅速發(fā)展起來,到上世紀(jì)末,德國已經(jīng)建設(shè)起一整套堪稱全球模范的垃圾回收再利用基礎(chǔ)設(shè)施,而“黃口袋”也深入人心。
  不過說實話,垃圾分類的確是一件麻煩事,德國人也難免有偷懶的。正確分類也不那么容易,我自己就常常為某樣?xùn)|西該不該進“黃口袋”而傷腦筋,跟德國朋友提起,他們也一樣困惑。最省力的,莫過于把垃圾一股腦塞進不可回收垃圾桶里,但事實上,這種情況很少發(fā)生,原因很簡單:亂扔垃圾不合算。
  “黃口袋”的清運是免費的,玻璃瓶也可以隨便扔,但其他垃圾的清運要收取不菲的費用。我到網(wǎng)上查閱了一下2015年達(dá)姆施塔特的收費標(biāo)準(zhǔn),以每戶擁有的不可回收垃圾桶的大小為標(biāo)準(zhǔn),最小的50升桶的年費96歐元,最大的240升桶的年費460.8歐元。這個費用包括一年清運12次不可回收垃圾、26次生物垃圾和13次廢紙的服務(wù)。如果需要增加清運次數(shù),每次加收8歐元到38歐元不等。不可回收垃圾扔得越多,付的錢就越多。垃圾日歷上明確寫著,這是為了鼓勵居民們多進行分類,少產(chǎn)生垃圾。
  不遵守這些規(guī)則,麻煩就會找上門。有一回,一位垃圾回收人員打開“黃口袋”,發(fā)現(xiàn)里面有一大團發(fā)霉的面粉,因為面粉太重,撐破了塑料袋,灑了一地,按規(guī)定,面粉應(yīng)裝在綠色垃圾桶中。很快,工作人員將一張警告單貼在小區(qū)門口,大意如下:你們小區(qū)有人亂丟垃圾,犯了錯誤,現(xiàn)在發(fā)出第一次警告,如果再犯第二次,我們不會再來。
  聽德國人說,一旦出現(xiàn)第二次,垃圾回收公司就會“罷工”懲罰整個小區(qū),小區(qū)管理人員要費很多精力協(xié)調(diào),所以大家都格外小心。
  垃圾分類光喊口號沒用
  很多德國人知道這樣一個故事:有一天,在柏林克拉多地區(qū)的主干道上,二百多人為環(huán)境保護游行,去市政府請愿。環(huán)境這么好,還游什么行?
  原來一位小學(xué)教師發(fā)現(xiàn)有一輛運煤的卡車疾馳而過,立刻向校長匯報了。校長認(rèn)為這條干道是小學(xué)生上學(xué)的必經(jīng)之路,運煤有可能造成污染,有礙孩子們的健康,便打電話召集家長,游行請愿。到了市政府,一位環(huán)保官員已立在臺階上等候了。他說,市政府已經(jīng)調(diào)查過了,這車煤是克拉多地區(qū)的盟軍占領(lǐng)軍的空軍基地用的。好在每個月只運一車,造成污染的可能性很小。校長和家長的態(tài)度卻很強硬:只要有一點點危害孩子們健康的可能性存在,市政府就必須采取措施避免。那位官員答應(yīng),一定盡快找出解決問題的途徑。
  新聞媒介大肆渲染這場居民和官員的辯論,熱鬧了幾天。電視臺最后宣布:市政府決定,為空軍基地投資修建一座碼頭,今后運煤從一個月一次改為半年一次,經(jīng)運河由船裝運。
  回國幾年來,我深切地感受到民眾的環(huán)保意識正在茁壯成長,但在垃圾分類方面,遺憾的是標(biāo)語口號和運動不少,卻很難看到行動的恒心。我在上海居住的新建樓盤,一開始也有五顏六色的分類垃圾桶,漸漸地很多專用垃圾桶空了,消失了,幾年后每個門洞只剩一個萬能垃圾桶。從我在德國的切身體會來看,要使垃圾分類持之以恒、行之有效,不能只靠政府提供好的條件,民眾擁有好的意愿,適當(dāng)使用一些經(jīng)濟手段還是需要的。
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