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| 【視野】波蘭立法推動垃圾分類 |
| （時間:2013-7-5 10:36:02） |
在波蘭中部古城托倫市,市民約蘭塔·瑪沙維卡每天晚飯后都會下樓散步，順便將生活垃圾一股腦兒扔到底層的垃圾儲存間里。近日，她的這一習慣有了變化：她將生活垃圾分裝在3個垃圾袋中，并分別投進3個顏色各異的垃圾箱內。
7月1日，波蘭開始在全國范圍內正式實施新的垃圾分類法。這部法律要求居民選擇日常生活垃圾的處理方式，要么自行對垃圾進行分類，要么交由垃圾清運公司分類，垃圾清運公司將按照兩種收費標準向居民收取垃圾費。
一般情況下，按住房面積計算，不分類垃圾的清運費要比分類垃圾的清運費高出20%以上。以首都華沙為例，每平方米住房的分類垃圾費為0.25茲羅提（1歐元約合4.2茲羅提），而不分類垃圾的清運費為0.32茲羅提。從7月1日起，違反垃圾分類法的地方政府或垃圾清運公司，將被處以最高5萬茲羅提的罰款。
這項垃圾分類法由波蘭環保部制定，在2011年上半年經波蘭議會通過并生效。為使這項新法得以順利實施，波蘭政府確定了長達兩年的試行期。
就垃圾處理技術和方式而言，波蘭一直落后于其他歐盟發達國家。據歐盟統計局3月公布的數據，波蘭對垃圾的處理一直以填埋為主，填埋垃圾的比例高達71%，只有大約17%的垃圾被回收利用。而在德國、荷蘭和瑞典等國，垃圾填埋的比例只有1%左右。
歐盟衛生委員會多次要求波蘭政府盡快改變落后的垃圾處理方式，并明確要求波蘭政府在2020年將填埋垃圾的比例控制在10%以下，否則每年將對該國處以上億歐元的罰款。
波蘭民眾也對政府長期以來在垃圾處理問題上的不作為表示了強烈不滿。各方壓力促成波蘭政府在兩年前通過了嚴格的垃圾分類法，并為縣（市）、鄉（鎮）兩級政府規定了實施新法的最后期限。
雖然兩年的過渡期結束了，但華沙、波茲南、索伯特等一些大中城市仍沒有做好實施垃圾分類法的準備工作。華沙市政府宣布，將從明年開始實行新法。據波蘭《選舉報》報道，上述城市在過去兩年沒能完成垃圾清運公司的招標工作，沒有建好垃圾分類回收處理站，或是已經簽訂合同的垃圾清運公司尚未做好垃圾分類處理的準備。
波蘭拉多姆高等商學院社會學教授彼得·卡濟諾夫斯基在接受本報記者采訪時說，波蘭垃圾分類法的核心是培養人們的環保觀念和環保意識。波蘭政府除需投入大量資金修建垃圾分類回收處理站外，還要采取措施逐步培養居民的環保意識，普及環保知識。對普通民眾來說，改變長期養成的生活習慣并非易事。而能否主動對生活垃圾分類投放，是垃圾分類法能否貫徹好的關鍵。垃圾清運公司則應采取行動引導和監督居民對垃圾進行分類和投放，并盡快提高垃圾的環保處理水平。
卡濟諾夫斯基指出，2012年，波蘭共產生1500萬噸生活垃圾，其中有500萬噸本可以回收利用,但大都被填埋在垃圾場，造成巨大的資源浪費。他認為，雖然目前人們普遍擔心新的垃圾法的執行效果，但由于新法的強制和約束力，相信垃圾分類法會幫助人們逐步養成自覺對垃圾進行分類處理的良好習慣。
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