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《空氣質量持續改善行動計劃》審議通過
(時間:2023/11/30 9:51:55)

  大氣污染防治是污染防治攻堅戰的重要組成部分。
  11月24日,國務院常務會議審議通過《空氣質量持續改善行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。會議強調,要深入貫徹落實黨中央關于打好污染防治攻堅戰的決策部署,再接再厲、久久為功,扎實深入推進空氣質量持續改善。
  會議指出,要統籌高水平保護和高質量發展,加快推動產業、能源、交通等綠色低碳轉型,著力構建綠色低碳循環經濟體系,切實增強發展潛力和后勁。
  《行動計劃》為第三個國家級大氣污染治理行動計劃
  2023年,空氣質量有所反彈。今年1—6月,全國339個地級及以上城市平均空氣質量優良天數比例為81.4%,同比下降3.2個百分點。PM2.5平均濃度為34微克/立方米,同比上升6.2%。
  在11月初召開的中國清潔空氣政策伙伴關系(CCAPP)2023年度會議上,中國工程院院士、清華大學環境學院教授賀克斌表示,當前我國大氣污染防治取得了歷史性、轉折性的成績,但與空氣質量根本性改善還有一定距離,大氣污染防治工作仍任重道遠。我國生態環境保護正在經歷從重點治理向系統治理的轉變,“雙碳”目標和清潔空氣目標的緊密結合將是未來系統治理的重要組成部分。
  回望過去十年,我國是世界上第一個全面治理PM2.5污染的發展中國家,從《大氣污染防治行動計劃》,到《藍天保衛戰三年行動計劃》,兩個國家級行動計劃引領著空氣質量的改善。《行動計劃》即為第三個國家級大氣污染治理行動計劃。
  《行動計劃》從三方面發力 以減少重污染天氣為重點
  黨的二十大報告指出,要統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。
  生態環境部部長黃潤秋今年7月介紹,將加快推動《空氣質量持續改善行動計劃》出臺,并從嚴控增量、減排存量、加大監督幫扶力度等三個方面發力。黃潤秋談到,藍天保衛戰不是一蹴而就的,需要全社會通力合作,需要打好法治、市場、科技、政策“組合拳”,特別是強化財政、稅收、價格等政策支持。
  生態環境部總工程師、大氣環境司司長劉炳江表示,從宏觀來看,《行動計劃》堅持穩中求進工作總基調,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,以改善空氣質量為核心,以減少重污染天氣為重點,繼續以PM2.5控制為主線,協同控制臭氧污染。著力推進氮氧化物和揮發性有機污染物(VOCs)減排。具體來說,通過深化移動源污染治理,實施超低排放改造和重點行業提標改造,強化氮氧化物減排;圍繞源頭減排、過程嚴控、末端治理,強化VOCs全流程全環節綜合治理。
“在預測的經濟增長和減排量前提下,我們有信心把空氣質量進一步改善。”劉炳江說,現在最難把握的是氣象條件。預計今年秋冬季氣候形勢將從拉尼娜向厄爾尼諾轉變,不利于冷空氣活動和污染擴散,對減排量的抵消作用是多少,存在不確定性。“我們以更大的減排量來沖抵經濟增量和氣候異常帶來的不確定性,信心還是有的。”

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