4月29日上午，十三屆全國人大常委會第十七次會議經(jīng)表決，決定任命黃潤秋為生態(tài)環(huán)境部部長。

 
   圖為黃潤秋資料圖

   這意味著，從1982年城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部成立開始，新中國已經(jīng)迎來了它的第六位國家級環(huán)保部門的部長（局長）。38年的春秋，中國已經(jīng)走過了三代環(huán)保人。
   第一代環(huán)保人，以曲格平為代表，他們的主要工作是為環(huán)保事業(yè)建章立制，開疆拓土；第二代環(huán)保人，以解振華、周先賢為代表，主要工作是在經(jīng)濟高速增長、重化工業(yè)大擴張時期，遏制污染蔓延，控制生態(tài)惡化；而第三代環(huán)保人，則以陳吉寧、李干杰為代表，主要工作是加強生態(tài)文明建設(shè)，改善環(huán)境質(zhì)量，同時在全球環(huán)境保護運動中彰顯“中國力量”。 
   如今，黃潤秋即將主持的生態(tài)環(huán)境部，則肩負著污染攻堅戰(zhàn)收官，“十四五”環(huán)保工作開啟，建設(shè)美麗中國的重任，中國的環(huán)保事業(yè)也將由此揭開新的篇章。 
   01
   第一代環(huán)保人：建章立制，開疆拓土  
   1972年6月5日，瑞典首都斯德哥爾摩，聯(lián)合國人類環(huán)境會議正在這里召開。
   參加國際環(huán)境會議，這在今天看起來似乎司空平常，但在那個時代卻極不尋常。彼時，國內(nèi)的極左思潮還在宣揚“社會主義沒有污染”，但實際上，官廳水庫、桂林漓江等地已經(jīng)出現(xiàn)一些局部、點狀的污染問題。能夠參加聯(lián)合國人類環(huán)境會議，討論“社會主義的黑暗面”，甚至可以稱之為一個奇跡。
   力排眾議決定參加這次大會的是周恩來總理，1970年，他從一位日本記者那里聽到了關(guān)于日本“公害病”的介紹，開始敏感地意識到環(huán)境問題的重要性。在他的指示下，中國派團參加了首次人類環(huán)境會議，并于1973年召開了第一次全國環(huán)境保護會議，開啟了中國環(huán)保事業(yè)的歷史。

   圖為第一次全國環(huán)境保護會議

   時間來到1979年，這是一個標志性的年份。從這一年起，中國開始改革開放，經(jīng)濟發(fā)展迎來40年高速增長期。也是在這一年，《中華人民共和國環(huán)境保護法》正式頒布，標志著環(huán)保工作開始邁上法制軌道。
   所以，中國的環(huán)保事業(yè)起步并不晚，它是與改革開放同步而生，同步而行的。而環(huán)保與經(jīng)濟這對孿生兄弟，也從那時起就開始了他們“相愛相殺”的歷程。
   1982年5月，原國家建委、國家城建總局、建工總局、國家測繪局、國務院環(huán)境保護領(lǐng)導小組辦公室合并，組建城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部，部內(nèi)設(shè)環(huán)境保護局，這是中國環(huán)保機構(gòu)的起點。不過，當時的環(huán)保機構(gòu)還比較弱小，歸屬城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部領(lǐng)導，辦公地點也在建設(shè)部院內(nèi)。
   談起當年的篳路藍縷，一位原國家環(huán)保局工作人員回憶說：
   "
   建設(shè)部是個老部門，辦公樓早都分完了。環(huán)保局作為新成立的機構(gòu)，沒有辦公地點，只能在院子里搞一些鐵皮房、木板房等，作為臨時性的辦公地。
   "
   直到1988年，獨立的國家環(huán)境保護局（副部級）才終于成立，并成為國務院直屬機構(gòu)。從那時起，中國的環(huán)保部門也開始了“逢八必升”的歷史。
   這一時期，中國的經(jīng)濟發(fā)展仍然是在探索中前進，環(huán)境污染也大都是以局部和點狀污染為主，主要污染源來自鄉(xiāng)村，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展所帶來的產(chǎn)物。
   此時的國家環(huán)保局局長是曲格平，以他為代表的第一代環(huán)保人，主要工作就是為環(huán)保事業(yè)建章立制，開疆拓土。

   1979年，環(huán)保法頒布，1989年又作了修訂。各單項法律紛紛出臺，如水污染防治法、大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護法等，構(gòu)成了初步的環(huán)境保護法律框架。
   特別是在1983年的第二次全國環(huán)境保護會議上，時任國務院副總理李鵬宣布，環(huán)境保護成為中國的一項基本國策，也是繼計劃生育之后中國的第二項基本國策，把環(huán)保工作提到了很高的位置。
   02
   第二代環(huán)保人：遏制污染蔓延，控制生態(tài)惡化
   1992年，是轉(zhuǎn)折性的一年，中國經(jīng)濟開始進入20年的飛速發(fā)展期，環(huán)境狀況也迎來史上壓力最大的時期。
   這一年，小平南巡講話，中國掀起了新一輪的大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)，加之80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的無序發(fā)展，導致的結(jié)果就是環(huán)境狀況日益惡化。江河湖泊污水橫流，藍藻大面積爆發(fā)；城市里空氣質(zhì)量變差，呼吸道疾病急劇上升。

   圖源：VCG

   尤其是2002年至2012年10年間，重化工業(yè)迎來了“黃金十年”，大批鋼鐵、水泥、化工、煤電項目紛紛上馬，這些項目的共同特點就是“三高”——高污染、高排放、高耗能，致使能源資源全面緊張，污染物排放居高不下。
   曲格平曾經(jīng)表示：
   "
   都說中國只用30年時間就走完了西方200多年的發(fā)展路，但環(huán)保方面我們也只用30年時間就走完了西方100多年的污染路，現(xiàn)在所有的環(huán)境問題都是這一階段積累和產(chǎn)生的。
   "
   這一階段，中國的環(huán)境狀況全面亮起“紅燈”，范圍由原來的局部擴展到全國，種類也由單一的水污染增加到水、氣、土等方方面面。
   此時擔任國家環(huán)保總局局長的分別是解振華和周先賢，以他們?yōu)榇�表的第二代環(huán)保人，主要工作就是在經(jīng)濟高速增長、重化工業(yè)大擴張時期，遏制污染蔓延，控制生態(tài)惡化。

   其中，代表性的工作就是治理“三河（淮河、海河、遼河）三湖（滇池、太湖、巢湖）一市（北京）一海（渤海）”。
   在與環(huán)境污染的斗爭之中，環(huán)保機構(gòu)也有所壯大。1998年，國家環(huán)境保護局升格為國家環(huán)境保護總局（正部級），成為國務院主管環(huán)境保護工作的直屬機構(gòu)。2008年，國家環(huán)境保護總局又進一步升格為環(huán)境保護部，成為國務院組成部門。
   兩次升格，非常的不易。特別是1998年那次，正趕上國務院政府機構(gòu)改革，很多老部門如冶金部、化工部都被撤銷了，林業(yè)部也被降格為國家林業(yè)局，只有國家環(huán)保局升格為國家環(huán)保總局，成了唯一一個升格的部門。
   03
   第三代環(huán)保人：加強生態(tài)文明建設(shè)，改善環(huán)境質(zhì)量
   中國經(jīng)濟高速飛馳的列車，在2012年忽然慢了下來，增速跌破了8%。從那時起，環(huán)保工作也進入了“全面治理環(huán)境污染”的新階段。
   轉(zhuǎn)折點發(fā)生在2013年，年初的一場大范圍霧霾，引發(fā)了公眾關(guān)于大氣污染問題的關(guān)注，也使得PM2.5成了當年的熱搜詞。隨后黃浦江上“奇幻漂流”的死豬、河北滄州一鳴驚人的“紅豆局長”又讓公眾意識到，污染問題決不僅僅是霧霾這么簡單。
   全面治理環(huán)境污染，標志性事件是國務院先后發(fā)布三個“十條”。2013年9月，《大氣污染防治行動計劃》（又稱“大氣十條”）印發(fā)，吹響了氣、水、土“三大戰(zhàn)役”的號角。2015年《水污染防治行動計劃》（又稱“水十條”）和2016年《土壤污染防治行動計劃》（又稱“土十條”）的印發(fā)，使得“三大戰(zhàn)役”的大招終于湊齊。
   這一時期，擔任國家環(huán)保部部長分別是陳吉寧和李干杰，以他們?yōu)榇�表的第三代環(huán)保人，主要任務就是加強生態(tài)文明建設(shè)、改善環(huán)境質(zhì)量，同時在全球環(huán)境保護運動中彰顯“中國力量”。

   2018年4月16日，新組建的生態(tài)環(huán)境部正式掛牌，李干杰出任黨組書記、部長。
   從“環(huán)境保護部”到“生態(tài)環(huán)境部”，雖然只有兩個字的變化，但環(huán)保工作的內(nèi)涵和外延則有很大差距，生態(tài)問題被提到了更加重要的位置。有一個通俗的比喻，生態(tài)保護好比是分母，污染防治是分子，環(huán)境質(zhì)量則是商。分母做大，增加容量。分子做小，減少排放。環(huán)境質(zhì)量才能好上去。
   從1982年中國設(shè)立正式的國家環(huán)保機構(gòu)以來，環(huán)保部門一直延續(xù)著“逢八必升”的歷史。1988年國家環(huán)保局從城鄉(xiāng)建設(shè)部分離出來，成為獨立的副部級單位，1998年升格為國家環(huán)保總局，2008年升格為國家環(huán)保部，2018年又再次升格為國家生態(tài)環(huán)境部。40年間，國務院組成部門里只有它一直在升級。
   2019年9月22日，新中國成立70周年前夕，環(huán)境部新辦公地址又開始啟用，新址位于北京東城區(qū)東長安街12號。從當年的木板房，到如今的長安街沿線，環(huán)境部的辦公環(huán)境也越來越好了。
   與此同時，中國的生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)也取得歷史性的成就，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。
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   如今，黃潤秋任環(huán)境部部長，成為新中國第六位國家級環(huán)保部門的部長（局長）。
   他即將主持的生態(tài)環(huán)境部，則肩負著污染攻堅戰(zhàn)收官，“十四五”環(huán)保工作開啟，建設(shè)美麗中國的重任，中國的環(huán)保事業(yè)也將揭開新的篇章。
   未來，在習近平生態(tài)文明思想的指導下，在全體環(huán)保人的努力下，相信中華大地必將天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美！