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| 【環(huán)保】三部委：將出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的生態(tài)園區(qū)扶持政策 |
| （時(shí)間:2011/12/13 10:09:05） |
針對(duì)一些工業(yè)園區(qū)污染加重、集中排放的問題，國家環(huán)境保護(hù)部12日要求，生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障園區(qū)環(huán)境安全。
環(huán)保部、商務(wù)部、科技部當(dāng)日公布了《關(guān)于加強(qiáng)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。意見要求，各園區(qū)要完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，實(shí)行環(huán)境應(yīng)急分級(jí)、動(dòng)態(tài)和全過程管理。全面掌握園區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和園區(qū)外環(huán)境敏感區(qū)域情況，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，制定和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
與此同時(shí)，構(gòu)建園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，有條件的地方要建設(shè)企業(yè)、園區(qū)和流域（區(qū)域）三級(jí)防控體系，及時(shí)如實(shí)報(bào)告園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件，科學(xué)有效妥善處置突發(fā)事件；加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)與周邊社區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息溝通與交流，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)教育和宣傳，促進(jìn)園區(qū)環(huán)境安全。
近年來，我國各地?fù)碛猩鷳B(tài)工業(yè)園頭銜的工業(yè)園紛紛出現(xiàn)，但實(shí)際上不少生態(tài)工業(yè)園經(jīng)營方式仍然很粗放，甚至有些生態(tài)工業(yè)園中的企業(yè)仍然在沒有節(jié)制地排放廢棄物，成為一個(gè)個(gè)“污染群”。
有專家指出，一些工業(yè)園區(qū)由于環(huán)保設(shè)備未達(dá)標(biāo)，建成之際就變成了“污染集中排放地”。
環(huán)保部上述意見提出，生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)“重視園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型”。意見要求，各園區(qū)應(yīng)通過合理規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)資源共享和產(chǎn)業(yè)共生，提高資源能源利用效率和產(chǎn)出率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，以有效緩解區(qū)域發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力。
根據(jù)意見提出的我國生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，“十二五”期間，將著力建設(shè)50家特色鮮明、成效顯著的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；基本形成促進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的長效機(jī)制；國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)減量與循環(huán)、污染防控和園區(qū)管理等方面指標(biāo)居國內(nèi)領(lǐng)先水平。
環(huán)保部表示，鼓勵(lì)各級(jí)地方人民政府有關(guān)部門出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的扶持政策，對(duì)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)污染防治基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源綜合利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈等項(xiàng)目優(yōu)先審批立項(xiàng)，給予財(cái)政扶持和稅收優(yōu)惠，并在用地指標(biāo)和排污指標(biāo)方面適當(dāng)傾斜；推行差別電價(jià)、階梯式水價(jià)等有利于提高國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)資源能源利用效率的價(jià)格政策；鼓勵(lì)各地建立和完善國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
在資金支持方面，上述意見提出，鼓勵(lì)各地節(jié)能減排、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)保專項(xiàng)治理等資金重點(diǎn)向國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)傾斜。鼓勵(lì)各地財(cái)政設(shè)立支持國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的專項(xiàng)資金，為開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建的園區(qū)提供有針對(duì)性的財(cái)政補(bǔ)貼，重點(diǎn)加大對(duì)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)政策研究和重點(diǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼、貼息貸款或稅收減免。
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