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河北全面取消危廢綜合利用審批門檻
(時間:2023/8/8 10:32:00)

  “鼓勵危險廢物綜合利用和安全處置先進技術的研發、應用、示范和推廣,支持填補河北省危險廢物利用空白的新技術項目。”
  “請謹慎投資危險廢物焚燒、填埋建設項目,水泥窯協同處置項目,以危險廢物跨省轉移為主要來源的資源化利用建設項目。”
  為推動危險廢物利用處置行業高質量發展,近日,河北省生態環境廳發布《危險廢物利用處置設施建設引導性通告》(以下簡稱《通告》),指導投資者理性判斷河北省危險廢物利用處置市場,積極引導市場合理投資。
  據了解,《通告》是河北省強化危險廢物監管的措施之一。近年來,河北省通過不斷深化危險廢物管理審批改革,指導各地優化提升危險廢物利用處置能力,創新建立危險廢物規范化環境管理四級評估體系,危險廢物監管和利用處置能力得到提升。
  深化行政審批改革,取消危險廢物綜合利用審批門檻
  近日,河北省生態環境廳召開“加強固體廢物污染防治 全面推動‘無廢城市’建設”新聞發布會,河北省生態環境廳固體廢物與化學品處處長韓博介紹說:“為推動危廢處置利用能力優化提升,聚焦市場主體關切,河北省生態環境廳出臺了《關于危險廢物管理行政審批改革的意見》,實施省政務大廳‘一窗’進出,進一步優化審批環節,實施便利化服務。”
  在深化改革中,河北省全面取消危險廢物綜合利用審批門檻,利用類建設項目實行市場自主調節,項目竣工后,符合危險廢物經營許可證申請領取條件的,項目投資主體按程序向河北省生態環境廳申請領取。伴隨著行政審批改革,激活了市場主體活力,20余家新企業、新項目因改革應運而生。
  “為有效防控涉重金屬環境風險,河北省推動實施50余個重點減排工程,超預期完成階段減排目標,富余減排量作為生態環境資源,及時納入政府儲備,積極推進重金屬排污權交易。”韓博介紹說,日前,河北省首批重金屬排污權交易達成,惠及固廢綜合利用等17個建設項目,可有效解決鋼鐵等傳統行業除塵灰等固體廢物處置難題,提升處置能力。
  “隨著危險廢物處置能力的提升,為引導社會資本理性投資,減少同質化競爭現象,日前,河北省生態環境廳發布《通告》,介紹河北省當前危險廢物產生和處置利用情況,引導市場合理投資。”河北省固體廢物污染防治中心主任楊永杰向記者介紹說,河北省鼓勵“無廢集團”“無廢園區”“無廢工廠”等建設,支持危險廢物綜合利用和安全處置先進技術的研發、應用、示范和推廣,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用。
  形成綜合利用處置體系,能力較為充裕部分類別已顯富余
  “十四五”以來,河北省不斷完善危險廢物收集利用處置體系,提升危險廢物環境治理產業專業化、規模化水平。
  “河北省著力推動建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監管體系,初步實現危險廢物環境管理信息‘一張網’,全省3萬余家涉危險廢物企業納入平臺管理。”韓博介紹說,去年,河北省又出臺了“十四五”危險廢物利用處置能力建設規劃,進一步指導全省危險廢物利用處置能力在結構調整、布局優化、技改提升、產業發展方面進行建設提升。
  同時,積極指導各地抓好廢鉛蓄電池、小微企業危險廢物等收集試點建設工作,有效打通危險廢物收集“最后一公里”。
  一系列措施的落實,推動河北省危險廢物利用處置能力得到持續提升,基本形成焚燒、填埋、物化、水泥窯協同處置、綜合利用等多種方式并舉的綜合利用處置體系,除塵灰、二次鋁灰、廢礦物油、廢電路板、廢鉛蓄電池、廢催化劑等處置利用能力大幅提升。
  截至目前,河北省持危險廢物經營許可證單位93家,總核準利用處置能力達到464.25萬噸,能力較為充裕,部分類別危險廢物利用處置能力已顯富余。
  在《通告》中,河北省對2022年在產危險廢物處置設施運行情況進行了分析,全省經營單位焚燒處置平均負荷率為53.51%,物化處置平均負荷率為15.98%,填埋處置平均負荷率為69.78%,水泥窯協同處置平均負荷率為25.57%。
  同時,河北省對持危險廢物經營許可證單位整體建設規模進行了分析,引導市場合理投資。
  建立四級評估體系,促進企業提升規范化環境管理水平
  “危險廢物規范化環境管理評估工作是防控危險廢物環境風險的重要舉措。今年,生態環境部將此項工作列為污染防治攻堅戰考核指標,對黨政主體責任落實情況進行考核。”楊永杰介紹說,河北省高度重視,持續強化工作舉措。
  在縱向上,創新提出了“企業自評估、縣級組織、市級抽查、省級評估”四級評估體系。
  在橫向上,建立河北省生態環境廳固體廢物與化學品處牽頭統籌協調,環評處、執法局、固體廢物污染防治中心等相關處室單位依據職責各司其職、分工負責的工作機制,推動全省危險廢物規范化環境管理評估工作扎實有效開展。
  據了解,國家《危險廢物貯存污染控制標準》和《危險廢物識別標志設置技術規范》于今年7月1日起正式實施。
  “針對危險廢物貯存、標識等新政策、新標準的實施,今年7月,我們編制發布《河北省危險廢物規范化環境管理評估工作指南》(以下簡稱《工作指南》),成為國家提出危險廢物管理新要求后,全國首個省級危險廢物規范化評估指導性文件。”楊永杰介紹說,《工作指南》的出臺,可以指導幫助相關單位盡快準確掌握最新政策要求,解決企業自評估技術需求。
  據介紹,河北省十分注重評估問題整改,研究制定了《2023年全省危險廢物規范化環境管理評估工作方案》《危險廢物規范化環境管理評估工作制度》等文件,將“問題整改”列入評估指標,積極組織開展評估整改問題“回頭看”,助力企業提高環境管理水平。
  此外,河北省持續推動全省危險廢物專項治理工作走深走實,開展了危險廢物專項整治三年行動,聯合應急管理部門實施了廢棄危險化學品等危險廢物風險集中治理,1800余個環境隱患整治完畢。

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