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北京統籌推進城鄉生活垃圾治理見成效
(時間:2022/3/1 9:38:58)

  近年來,北京市延慶區按照首都城市環境建設管理委員會辦公室《關于印發生活垃圾分類三個指引的通知》等相關要求,不斷加大農村生活垃圾綜合治理力度。2020 年 5 月,新版《北京市生活垃圾管理條例》實施后,全區 4 個領域 10 類責任主體同時部署、同步推進,責任主體實現 100% 全覆蓋,居民垃圾分類參與率、社區(村莊)分類設施達標率基本達到 100%,居民自主分類投放準確率達到 90% 以上。
  延慶區按照 " 城鄉統籌,因地制宜 " 的工作原則,生活垃圾采取 "5+1" 分類模式。"5" 分類為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾、大件垃圾。黨政機關、社會單位、居民社區在 "5" 分類基礎上 "+1" 類為裝修垃圾;村莊在 "5" 分類基礎上 "+1" 類為灰土垃圾。配置垃圾分類收集容器,在醒目位置公示垃圾分類投放設施的分布點位、投放時間和投放方式以及各類垃圾的收運責任單位、負責人、時間和地點等信息,力求規范有序、精細精準。
  堅持一個目標貫穿始終形成人人參與的良好氛圍
  延慶區始終以促進居民垃圾分類習慣養成為目標,深入推動各項工作走深走實。
  落實一把手工程。延慶區四套班子領導高度重視,集體拉練 18 次,督查垃圾分類工作。各單位黨政一把手親自抓,深入社區(村莊)、各行業一線開展宣傳、指導、檢查活動,確保工作落實到位。
  發揮黨員示范作用。該區各級黨組織主動謀劃,動員黨員干部發揮先鋒模范作用。黨員家庭安裝黨員家庭牌,亮出身份。黨員干部積極參與 " 桶前值守 "" 光盤行動 " 等活動,累計參與 " 桶前值守 "96734 人次;機關企事業單位黨員簽訂承諾書 12165 人,簽訂比例 100%。
  動員社會力量廣泛參與。當地開展 " 千人大課堂 "" 小手拉大手 "" 垃圾分類巾幗行動 "" ‘青小萌’宣講 " 等活動,發揮學生、婦女、青年群體傳帶作用;各社區(村莊)積極開展 " 敲門行動 ",全區共動員 15 萬余人次參與宣貫工作,在此基礎上,持續開展兩輪入戶回訪工作,宣傳回訪居民數 54.7 萬人次,確定重點關注家庭 1100 余戶,收集意見建議 2000 余條,解決同類共性問題 165 個,累計精準指導 2315 人,通過 " 人盯戶、一對一 " 手把手教,逐步形成垃圾分類人人知曉、人人參與的良好氛圍。
  目前,延慶區農村生活垃圾齊抓共管的工作格局全面形成。區級指揮部齊抓共管,建立了例會調度機制、月考核約談工作機制、倒逼機制和獎勵機制,分類桶站實現建設標準化和管理常態化,垃圾分類示范片區創建實現 18 個街鄉鎮全覆蓋,40 個小區、40 個行政村獲得北京市垃圾分類示范小區、村稱號,垃圾分類精細化管理水平快速提升。
  堅持兩個體系建設同步推進提升精細化管理水平
  構建全品類、全流程精細化管理體系。延慶區積極推進分類驛站、密閉式清潔站、運輸車輛和末端處理設施提升改造,截至目前,全區已建成分類驛站 237 座、可回收物交投點 413 處,改造提升密閉式清潔站 6 座、末端處理設施 4 處,進一步提升了全區垃圾分類精細化管理水平。
  優化再生資源回收體系。該區初步建立了前端(社區、村)回收站點、中端中轉站、后端再生資源分揀中心組成的三級回收體系,目前已實現前端回收站點 100% 全覆蓋,建成的可回收物中轉站 10 處、臨時分揀中心 2 處均投入使用。
  堅持三個環節閉環管理完善垃圾分類管理機制
  重點關注源頭分類投放。延慶區結合疫情防控、換屆選舉等工作,開展四輪入戶宣傳活動,發放戶用分類桶近 20.9 萬個;明確分類桶站 " 六有 + 三選配 " 建設標準,共規范設置分類桶站 1567 組,設置大件垃圾及裝修垃圾投放點 435 個;各村莊紛紛將垃圾分類納入村規民約,引導村民自覺參與垃圾分類,通過積分兌換、紅黑榜等形式,激發群眾參與垃圾分類的積極性。
  規范垃圾收運體系建設。延慶城區由區環衛中心直運,鄉鎮采取入戶收集轉運方式;其他垃圾和廚余垃圾實現 " 日產日清 ";再生資源回收由企業到社區(村莊)定點定時收運;城區和鄉鎮的有害垃圾分別由環衛中心及各街鄉鎮集中收運;大件垃圾及裝修垃圾由物業服務企業或村委會統一清運,全區各品類垃圾實現收運 100% 全覆蓋。
  提升末端處置能力。新版《北京市生活垃圾管理條例》實施以來,延慶區新建大件垃圾拆分中心、有毒有害垃圾中轉站、廢棄油脂中轉站、再生資源臨時分揀中心各 1 處。探索廚余垃圾就地處理模式,建成并投用廚余垃圾就地協同處理設施 4 處。2021 年 7 月,區城市管理委與專業企業續簽了有害垃圾處置戰略合作協議,生活垃圾全品類、全鏈條運行體系逐步健全完善,生活垃圾焚燒廠和再生資源分揀中心項目也在積極推進中。
  堅持四個機制落實到位夯實各方主體責任
  落實倒逼機制。延慶區末端倒逼運輸單位,運輸單位倒逼社區(村莊)、機關單位和社會單位等源頭做好正確分類。通過落實倒逼機制,各責任主體正確分類投放的意識大幅提高。
  落實檢查考核機制。當地建立月考核工作機制,對 18 個街鄉鎮開展垃圾分類月考核,以問題為導向,督促整改。
  落實約談機制。該區每月將垃圾分類考核情況在街鄉鎮黨(工)委書記月度工作點評會上進行點評,在區政府常務會上通報,對 3 個街道最后一名和 15 個鄉鎮最后一名進行約談,進一步壓實責任。
  落實獎勵機制。延慶城區結合分類驛站率先開展 " 獎勵積分 " 活動,鼓勵居民自主分類和正確投放,獎勵相應積分,積分兌換生活用品。各鄉鎮積極開展特色獎勵活動,康莊鎮刁千營村用垃圾分類積分兌換水費;珍珠泉鄉珍珠泉村可直接用分好的垃圾兌換生活用品;劉斌堡鄉姚官嶺村設立垃圾分類月度評比公示欄,對分類好的家庭給予物質獎勵,群眾參與積極,有效促進了家庭廚余垃圾分類純度提升和其他垃圾減量。
  記者了解到,延慶區農村地區目前已經建立起 " 戶分類、村收集、鎮運輸、區消納 " 的四級運行管理體系,社區(村莊)規范設置分類桶站、大件及裝修垃圾投放點以及分類驛站,基礎條件完備的社區(村莊)率先開展全流程排放登記系統建設,垃圾終端處理設施實現全品類 100% 全覆蓋,農村生活垃圾資源化、減量化、無害化水平顯著提升。


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