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| 煙臺(tái)市區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) |
| （時(shí)間:2020-6-15 10:31:53） |
“今年一季度，煙臺(tái)市大氣環(huán)境四項(xiàng)主要污染物同比全部改善，優(yōu)良天數(shù)同比增加16天，市區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。”這是記者從山東省煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局了解到的消息。
2018年，煙臺(tái)市市區(qū)空氣質(zhì)量首次達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，成為山東省第二個(gè)達(dá)標(biāo)城市。為鞏固提升治污戰(zhàn)果，去年以來，煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局聚焦“治、管、服”，分類施治、精準(zhǔn)管控、指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
小鍋爐全部淘汰，散亂污企業(yè) “清零”
“藍(lán)天不能等風(fēng)吹，更需靠人為。”煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局局長周俊開門見山地說，“這一理念已成為全市各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的共識(shí)。”
周俊介紹，為全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，煙臺(tái)市聚焦工業(yè)污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理、“散亂污”企業(yè)清理整頓、揚(yáng)塵污染防治、移動(dòng)源污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)“病灶”，一“治”到底。
圍繞工業(yè)污染治理，煙臺(tái)市將全市10蒸噸以下燃煤小鍋爐全部淘汰，對(duì)198個(gè)燃煤機(jī)組和大型燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造，整治散亂污企業(yè)6080家，實(shí)現(xiàn)了散亂污企業(yè)動(dòng)態(tài)“清零”。
“核能供熱替代燃煤鍋爐是我們的一大亮點(diǎn)。”煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科科長李廣平說，煙臺(tái)海陽核能商用供熱技術(shù)為國內(nèi)首創(chuàng)，2019年海陽市實(shí)現(xiàn)供熱半徑15km。按照計(jì)劃，海陽市將在2021年實(shí)現(xiàn)供熱范圍覆蓋廠址周邊30km、滿足海陽全市范圍供熱需求。
隨著工業(yè)污染治理逐步深入，燃?xì)忮仩t低氮改造和揮發(fā)性有機(jī)物治理也成為大勢(shì)所趨。
“對(duì)此，我們積極組織開展揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)執(zhí)法，制定實(shí)施年度鍋爐和揮發(fā)性有機(jī)物治理計(jì)劃，組織召開燃?xì)忮仩t低氮改造和揮發(fā)性有機(jī)物治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。目前，全市293家重點(diǎn)企業(yè)已完成揮發(fā)性有機(jī)物治理，144臺(tái)燃?xì)忮仩t完成低氮改造。”李廣平對(duì)記者說。
在揚(yáng)塵污染治理方面，煙臺(tái)市累計(jì)檢查各類污染源6000余個(gè)，800余項(xiàng)問題全部整改到位。
全方位聯(lián)防聯(lián)控，全鏈條問責(zé)問效
白天督查，晚上匯總，第二天一早報(bào)送給政府主要領(lǐng)導(dǎo)，不定期開展夜查，周末和節(jié)假日不休息……這是煙臺(tái)市駐點(diǎn)督查工作組的“日常”。
煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局副局長王鈞介紹，為確保各項(xiàng)治污舉措落到實(shí)處，煙臺(tái)市從各部門抽調(diào)46名業(yè)務(wù)骨干，組成12個(gè)駐點(diǎn)督查組，以顆粒物改善為重點(diǎn)，開展覆蓋全市縣鄉(xiāng)的大氣污染防治駐點(diǎn)督查。
“僅去年一年，駐點(diǎn)督查組就累計(jì)檢查涉氣點(diǎn)位10953家次、發(fā)現(xiàn)問題點(diǎn)位3685處，制作問題曝光、跟蹤報(bào)道類節(jié)目10余期，集中解決了一批大氣污染突出問題。”王鈞說。
為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，煙臺(tái)市還在全省率先建成集機(jī)動(dòng)車環(huán)檢、道路遙感、OBD遠(yuǎn)程、非道路移動(dòng)機(jī)械管控于一體的移動(dòng)源綜合監(jiān)控平臺(tái)。
煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)控中心機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)控科科長曲洋說：“去年全市通過平臺(tái)檢測(cè)車輛60余萬輛，發(fā)現(xiàn)問題車輛超8萬輛，形成超標(biāo)車輛數(shù)據(jù)庫，有力提升了機(jī)動(dòng)車污染管控水平。”
此外，煙臺(tái)市建成運(yùn)行138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，形成城鄉(xiāng)一體、全天候全覆蓋的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
為調(diào)動(dòng)部門力量，煙臺(tái)市還成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)空氣質(zhì)量改善工作組，涉及全市11個(gè)部門，推動(dòng)各部門全方位聯(lián)防聯(lián)控。暢通環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)各類環(huán)境違法行為形成強(qiáng)有力震懾。
煙臺(tái)市在全省率先出臺(tái)《煙臺(tái)市大氣污染防治量化問責(zé)規(guī)定（暫行）》，全面落實(shí)地方大氣污染治理“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，先后對(duì)空氣質(zhì)量惡化的6個(gè)縣市區(qū)和21個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行約談，對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施區(qū)域限批，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，全鏈條問責(zé)問效，形成工作合力。
實(shí)行差異化管控，重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道
在不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和污染治理的同時(shí)，煙臺(tái)市積極提升“服務(wù)”意識(shí)，堅(jiān)持“一企一策”差異化管控，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道，尤其是疫情期間，為35個(gè)項(xiàng)目辦理行政審批“容缺受理”，保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局污染物排污總量控制科副科長孫元曉介紹：“我們把排污許可工作向‘一次辦好’對(duì)標(biāo)，通過設(shè)立排污許可技術(shù)支持熱線，構(gòu)建‘1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、12小時(shí)內(nèi)解決問題’的咨詢機(jī)制，引入第三方機(jī)構(gòu)當(dāng)好企業(yè)專業(yè)顧問。”
疫情防控期間，煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)“網(wǎng)上辦”審批服務(wù)，開展“不見面”技術(shù)審查，實(shí)現(xiàn)“零接觸”現(xiàn)場(chǎng)踏勘，共組織19個(gè)項(xiàng)目線上視頻評(píng)審、4個(gè)項(xiàng)目函審工作，為重大項(xiàng)目、市縣重點(diǎn)項(xiàng)目做好服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目落地。
在重污染天氣應(yīng)急期間，煙臺(tái)市堅(jiān)持“一企一策”、差異化管控，嚴(yán)格落實(shí)績效分級(jí)管理，將萬華化學(xué)、華電龍口兩家企業(yè)納入A級(jí)企業(yè)清單，重污染天氣可自行采取減排措施。
為深入開展科技治污聯(lián)合攻關(guān)，煙臺(tái)市聘請(qǐng)上海環(huán)科院進(jìn)一步對(duì)全市大氣污染防治工作開展系統(tǒng)性研究，提出減排措施及配套政策機(jī)制，協(xié)同減少溫室氣體排放，明確空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)時(shí)間表、路線圖，為綠色發(fā)展提供決策支撐。
未來，在確保市區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，煙臺(tái)市將把工作重點(diǎn)向縣市傾斜，指導(dǎo)制定空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案，明確達(dá)標(biāo)路徑和工作措施，篩選實(shí)施一批大氣污染治理項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶減排，以減排促改善。
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