工作人員在使用噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。為切實(shí)提高百姓生活幸福指數(shù)，讓人民群眾遠(yuǎn)離夜間噪聲影響，廈門市城市管理行政執(zhí)法局深入踐行“我為群眾辦實(shí)事”理念，通過(guò)周密籌劃部署、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方式，打出系列“組合拳”，推動(dòng)“靜夜守護(hù)”城市夜間噪聲污染整治專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，守護(hù)百姓的香甜美夢(mèng)。
  以黨建共建為抓手
  凝聚治理合力
  協(xié)調(diào)禾緣、坂尚等屬地社區(qū)為施工人員提供休閑活動(dòng)場(chǎng)所、聯(lián)系廈門大學(xué)附屬中山醫(yī)院黨支部為3000余名建筑工人開設(shè)網(wǎng)上防疫科普講座……為服務(wù)保障重點(diǎn)工程建設(shè)，同時(shí)又盡力消除施工揚(yáng)塵噪聲對(duì)百姓生活的影響，市執(zhí)法局將建筑工地噪聲控制納入黨建共建的內(nèi)容，推動(dòng)社區(qū)、近鄰單位等社會(huì)力量參與到建筑工地的日常監(jiān)管中，凝心聚力，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打造清靜的城市空間。
  在市執(zhí)法局黨組指導(dǎo)下，市局直屬二大隊(duì)黨支部成立共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定共建各方黨組織書記為第一責(zé)任人，共同擬定共建協(xié)議、共建形式、共建內(nèi)容；在各黨組織聯(lián)合設(shè)立黨員先鋒崗，成立揚(yáng)塵禁噪黨員先鋒隊(duì)，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
  此外，市執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入各區(qū)城管局和施工現(xiàn)場(chǎng)一線，就落實(shí)和推進(jìn)“靜夜守護(hù)”專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，通過(guò)共建聯(lián)席會(huì)，各方將問(wèn)題擺在桌子上，通過(guò)反復(fù)研討磋商，充分凝聚共識(shí)，最終形成解決辦法，達(dá)到既落實(shí)降噪減排保障群眾生活，又不影響施工進(jìn)度的雙贏效果。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組也全程跟進(jìn)監(jiān)督檢查整治行動(dòng)。
  今年上半年，市屬建設(shè)工地施工噪聲類投訴同比下降11.3%，黨建共建做法被列入全省住建系統(tǒng)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨建帶住建示范項(xiàng)目，“禁噪抑塵先鋒”品牌獲評(píng)廈門市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨建品牌……以黨建共建為抓手，市執(zhí)法局廣泛凝聚治理合力，蹚出一條從源頭遏制噪聲污染的好路子。
  建立六方共建機(jī)制
  創(chuàng)新管理模式
  “施工期間降噪措施要落實(shí)，確因需要延長(zhǎng)夜間施工時(shí)間的要及時(shí)公示。”在廈港街道蜂巢山社區(qū)的一家工地，社區(qū)負(fù)責(zé)人一邊向施工方提出整改要求，一邊與社區(qū)居民及市執(zhí)法局工作人員一起，繼續(xù)對(duì)工地展開監(jiān)督檢查。
  與過(guò)去由執(zhí)法單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位四方簽訂責(zé)任書，對(duì)工地噪聲、粉塵問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理的方式不同的是，市執(zhí)法局轉(zhuǎn)變思路，將街道社區(qū)和居民代表納入工地施工噪聲污染防治工作中，形成“六方共建”機(jī)制，即督促企業(yè)落實(shí)噪聲防控主體責(zé)任，又促進(jìn)基層組織發(fā)揮基層治理能力和治理體系作用，爭(zhēng)取從源頭上解決噪聲擾民問(wèn)題。
  機(jī)制“活”起來(lái)，難題解開來(lái)，以“六方共建”機(jī)制為紐帶，各方齊抓共管，同心協(xié)力，推動(dòng)“靜夜守護(hù)”行動(dòng)穩(wěn)步前行。
  此外，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，市執(zhí)法局主動(dòng)下沉力量、靠前服務(wù)，設(shè)立城管執(zhí)法信訪工作室，建立來(lái)訪接待日，堅(jiān)持“定期回頭看”，對(duì)群眾反映的問(wèn)題盯緊看牢，高效處置，做到件件有落實(shí)、事事有回音，有效防范化解各種矛盾問(wèn)題。
  “線上+線下”聯(lián)動(dòng)治理
  提升智管水平
  專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來(lái)，從執(zhí)法處罰延伸到引導(dǎo)自律已逐漸形成常態(tài)。據(jù)悉，市執(zhí)法局在夜間值班中隊(duì)落實(shí)投訴實(shí)時(shí)處理的基礎(chǔ)上，由直屬二大隊(duì)成立夜間工地噪聲巡查勸導(dǎo)服務(wù)專班，各區(qū)城管局也依托各機(jī)動(dòng)中隊(duì)成立夜間噪聲整治勸導(dǎo)隊(duì)，對(duì)全市在建工地實(shí)施不間斷巡查，強(qiáng)化對(duì)建筑施工噪聲污染執(zhí)法力度，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
  此外，為推進(jìn)“靜夜守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)向縱深開展，市執(zhí)法局率先推動(dòng)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)，擬制建設(shè)工地噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)置指引。該指引對(duì)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安裝設(shè)置、數(shù)據(jù)對(duì)接、應(yīng)用維護(hù)及后續(xù)管理方面都作出明確的規(guī)定，以數(shù)字化、智能化賦能噪聲精細(xì)化管理，為人民群眾營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境。
  根據(jù)指引，市執(zhí)法局將噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)培訓(xùn)指導(dǎo)、點(diǎn)位查勘、數(shù)據(jù)校核等技術(shù)服務(wù)納入委托第三方噪聲監(jiān)測(cè)合同內(nèi)容，通過(guò)“云管理”，幫助企業(yè)降低違法風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約施工成本。
  下一步，市執(zhí)法局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、守正創(chuàng)新，進(jìn)一步完善噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，更好運(yùn)用噪聲整治“線上+線下”聯(lián)動(dòng)模式，努力實(shí)現(xiàn)線上實(shí)時(shí)預(yù)警、線下快速處置，讓城市的夜間多一份寧?kù)o，守護(hù)百姓的香甜美夢(mèng)。