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| 曲靖市實(shí)施首部環(huán)境噪音管理法規(guī) |
| （時(shí)間:2015-12-30 9:39:42） |
曲靖市環(huán)保局消息，針對(duì)目前環(huán)境噪聲污染逐步成為影響群眾環(huán)境權(quán)益的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，《曲靖中心城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理實(shí)施辦法》（下稱(chēng)《辦法》）自2015年12月1日起正式施行。違反《辦法》規(guī)定的行為，最高將被處罰兩萬(wàn)元。
根據(jù)曲靖環(huán)境保護(hù)局今年6月中旬，就噪音污染向市民開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，432位市民參與投票，調(diào)查結(jié)果顯示：80%不滿意，60%不知投訴部門(mén)，市民迫切盼望制定噪聲污染防治管理的地方性法規(guī)。曲靖市環(huán)保局在聽(tīng)取了公安、綜合執(zhí)法、住建、規(guī)劃、文體、工商、法制等部門(mén)的意見(jiàn)，同時(shí)根據(jù)調(diào)查結(jié)果和平時(shí)信訪工作情況，將社會(huì)生活噪聲、交通噪聲、建筑施工噪聲作為防治重點(diǎn)，歷時(shí)6個(gè)月, 《曲靖中心城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理實(shí)施辦法》出臺(tái)。
該《辦法》突出源頭預(yù)防與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合的防治理念。規(guī)定了從規(guī)劃上進(jìn)行源頭控制的措施。規(guī)定了政府應(yīng)當(dāng)編制城市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃和噪聲功能區(qū)，為噪聲環(huán)境管理提供依據(jù)和指導(dǎo)；規(guī)定了政府專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)依法開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)，最大限度滿足噪聲防治規(guī)劃和功能區(qū)劃要求；規(guī)定了城市規(guī)劃行政管理部門(mén)在確定建設(shè)布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)和城市公共設(shè)施的噪聲噪聲防護(hù)距離。
該《辦法》對(duì)違法行為從嚴(yán)適用了較高的處罰罰則。針對(duì)城市環(huán)境噪聲管理中群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲和交通噪聲規(guī)定了嚴(yán)格的罰則，有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，方便執(zhí)法人員較好適用條款對(duì)噪聲污染違法行為監(jiān)督、規(guī)范和處罰。突出統(tǒng)一監(jiān)督管理和部門(mén)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的監(jiān)管制度。將噪聲監(jiān)管責(zé)任明確細(xì)化到各職責(zé)部門(mén)，有效防止部門(mén)間推諉扯皮、群眾投訴難的問(wèn)題。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是環(huán)保部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理并具體負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲的監(jiān)管，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)家庭噪聲，公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)車(chē)輛噪聲，城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)除家庭噪聲外的其它社會(huì)生活噪聲。《辦法》還同時(shí)規(guī)定了政府對(duì)當(dāng)?shù)氐脑肼暛h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入政府環(huán)保工作目標(biāo)。
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