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| 【噪聲】湖北華祥水泥廠噪聲擾民 環保廳責令企業立即整改 |
| （時間:2014-12-26 14:02:17） |
根據環境保護部副部長潘岳在反映湖北華祥水泥有限公司環境污染問題的信訪件上的批示，環境保護部環境監察局轉請湖北省環保廳調查處理。經查，群眾反映的噪聲擾民和超標排放問題屬實。
湖北華祥水泥有限公司位于湖北省黃石市大冶市屏山村，2013年1月被華新水泥集團公司收購，并更名為華新水泥（大冶）有限公司。目前，這家公司有兩條新型干法旋窯水泥熟料生產線，設計產能分別為2500t/d和4500t/d，并在打子山擁有石灰石礦山一座。
這家公司一期工程2500t/d水泥熟料生產線項目的環評報告書于2003年12月3日獲得原湖北省環保局批復，2004年12月1日投入試生產，2005年5月30日通過了原湖北省環保局環保竣工驗收。二期工程4500t/d水泥熟料生產線項目的環評報告書于2007年5月8日獲得湖北省環保廳批復，2011年10月17日經黃石市環保局同意投入試生產，2012年4月24日黃石市環保局同意項目試生產延期。
2012年5月，公司向湖北省環保廳申請環保竣工驗收；由于環評批復中要求的500米衛生防護距離內的居民未搬遷完畢，環保竣工驗收工作未進行。2013年7月，華新水泥（大冶）有限公司再次申請了環保竣工驗收。2014年2月11日湖北省環保廳重新核定并下函華新水泥（大冶）有限公司，明確公司二期工程衛生防護距離執行400米標準。目前，新認定的衛生防護距離內居民已全部拆遷完畢，驗收報告正在審核中。
群眾來信主要反映這家公司存在皮帶機噪聲大、灰塵飛濺，煙囪排放大量有害氣體，礦山爆破煙塵擾民等問題。針對上述問題，湖北省環保廳于7月22日進行了現場調查。
對于群眾反映的“皮帶機運轉時噪聲大、溢流的灰塵四處飛濺”問題，黃石市環境監測站現場進行了噪聲監測。監測結果顯示：距離皮帶運輸機走廊最近的太平山灣146號（距皮帶機走廊約7米）實測噪聲值為61分貝，太平山灣114號（距皮帶機走廊約14米）實測噪聲值為61分貝，太平山灣胡炎興住宅（距皮帶機走廊約17米）實測噪聲值為58分貝。企業僅在白天生產，當地的聲環境標準白天為60分貝，兩處測點超標。群眾反映噪聲擾民的問題屬實。
現場檢查時，皮帶運輸機在基本全密封（一處破損）的情況下運行，皮帶運輸機連接礦山及廠區石灰石原料庫，全長約2.4公里。礦山開采的石料經破碎機破碎、成品篩選并經布袋除塵后，小碎石進入皮帶運輸機，含塵量少，現場未見溢流的灰塵四處飛濺情況。
對于群眾反映的“煙囪排放大量有害氣體”問題，湖北省環保廳執法人員現場查閱了一期、二期煙氣在線監控系統2014年的歷史記錄及季度監測報告，煙塵排放濃度折算值均在30mg/m3（國家標準為50 mg/m3），SO2排放濃度折算值一直穩定在50 mg/m3以下（國家標準為200 mg/m3），但NOX排放濃度折算值長期超標，2014年1~6月在800mg/m3~1200mg/m3范圍內波動（國家標準為800 mg/m3）。
對于群眾反映的“礦山爆破產生濃厚煙塵”問題，經查，打子山礦區石灰巖礦露天開采擴建工程項目于2011年通過了黃石市環保局的環評批復，目前已進入環保竣工驗收程序。公司選用淺眼鑿巖機進行濕式作業、爆破后噴霧、出碴灑水等方式控制粉塵產生，采石方案為由山頂從上自下、水平分層開采，采用低當量的炸藥，白天生產，夜間停產。礦山道路配備了灑水車，對運輸揚塵進行了抑制。采石場于2012年通過了安監部門的安全評價，并獲得了《安全生產許可證》，爆破點距最近的居民處約500米。
群眾信訪件中反映的碎石場為大冶市佳匯商貿有限公司的碎石場，無任何環保手續，2014年4月大冶市政府組織了“五邊三化”礦山開采集中整治，這家企業被列入取締對象，目前處于停產狀態。
湖北省環保廳根據舉報信中的聯系電話試圖與舉報人取得聯系，但號碼為空號，故未能聯系到舉報人。
針對華新水泥（大冶）有限公司廢氣超標排放的違法行為，大冶市環保局已于2014年4月進行了立案調查，下達了責令改正違法行為決定書，要求其采取有效措施，確保煙氣達標排放；同時下達了行政處罰決定書，罰款3萬元。
針對檢查發現的問題，湖北省環保廳一是責成企業盡快完成環保竣工驗收工作（含脫硝工程），并對噪聲超標排放的問題進行整改；二是責成黃石市環保局對這家企業超期試生產、噪聲超標排放的環境違法行為進行立案查處；三是責成黃石市、大冶市環保局加強日常監管。
環境保護部環境監察局建議，責成湖北省環保廳繼續跟蹤處理，督促企業落實整改措施。
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