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| 【噪聲】西安市治理噪音擾民有了法律還要執(zhí)行 |
| （時間:2014-7-9 10:00:22） |
商業(yè)經(jīng)營活動不得使用高音喇叭招攬顧客，在廣場等地進行文化娛樂活動應采取措施減少噪聲干擾。近日，西安市政府法制辦公布《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例(草案)》(征求意見稿)，面向社會征求意見。
在市區(qū)內(nèi)，每天都有很多收舊貨、維修電器、賣牛奶的小販經(jīng)過，大多是用事先錄制好的磁帶通過高音喇叭叫賣；一些門市部為招攬生意，也架起喇叭，不斷重復播放“便宜啦”、“好吃不貴”等叫賣聲。商販倒是省事了，但附近的住戶可難受了，每天被迫重復聽這些噪聲。由廣場舞噪聲引起的沖突更是屢見報端。對此，鮮見有職能部門進行管理，居民實在忍不住了打電話投訴，往往被城管、環(huán)保、派出所等各個部門互相推諉。就是有工作人員到現(xiàn)場執(zhí)法，往往也只是勸離商販或者要求停止使用擴音器。執(zhí)法人員一走，一切又照舊。
噪音擾民，難道現(xiàn)行法律對此沒有規(guī)制嗎？事實并非如此。根據(jù)有關規(guī)定，在商業(yè)經(jīng)營活動中，使用高音喇叭，須事先向有關部門提出申請，經(jīng)審批同意后，才可在限定時間內(nèi)開展活動。噪聲分成工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲等幾個大類，管理部門各有分工。環(huán)保部門主要管理的是工業(yè)噪聲和建筑施工噪聲；在城市市區(qū)噪聲敏感或建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用音響器材、喇叭等，由公安機關管理。現(xiàn)行《環(huán)境噪聲污染防治法》第四十五條規(guī)定：禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建設物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭；在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當?shù)毓矙C關的規(guī)定。該法第44條和第57條規(guī)定：禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。違反此規(guī)定造成環(huán)境噪聲污染的由公安機關責令改正，可以并處罰款。 可見，是不為也，非不能也。一些地方早已開始了對噪音擾民行為執(zhí)法，取得了很好的效果，頗受民眾支持。職能部門應以此為楷模，維護法律尊嚴，對噪音擾民現(xiàn)象采取常態(tài)化管理，還市民一個安靜的環(huán)境。
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