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| 專訪中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南代表 |
| （時間:2021-3-9 10:43:43） |
站在“十四五”開局的新起點上眺望未來，大家都在談的降碳，將怎樣改變我們的生活？
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案勾畫了美麗中國的藍(lán)圖——基本消除重污染天氣，基本消除劣Ⅴ類國控斷面和城市黑臭水體，深入推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。
記者采訪了中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南代表，解碼2025年的美麗中國。
兩個“基本消除”帶來更多藍(lán)天碧水
近年來，藍(lán)天白云的“好天兒”越來越多，成為人們共同的感受。然而，就在前兩天，北京剛剛經(jīng)歷了一場重污染天氣。
王金南介紹，“十三五”時期，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)完成，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效，群眾滿意度比較高。但要看到當(dāng)前群眾對美好生態(tài)環(huán)境追求的制約因素，主要體現(xiàn)在重污染天氣、劣Ⅴ類水和城市黑臭水體等突出生態(tài)環(huán)境問題上。
綱要草案提出，“十四五”時期基本消除重污染天氣，基本消除劣Ⅴ類國控斷面和城市黑臭水體。
“提出這兩個‘基本消除’，目的就是要解決老百姓最關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題。”王金南說。
但他同時指出，這些領(lǐng)域也是污染防治工作中最難啃的“硬骨頭”，任務(wù)仍非常艱巨。
更好促進綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山
綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入人心。但綠水青山的價值如何體現(xiàn)，如何給當(dāng)?shù)厝罕妿斫鹕姐y山，一直是各地探索的方向。
綱要草案提出，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，并提出制定實施生態(tài)保護補償條例。
王金南注意到，前不久中央全面深化改革委員會第十八次會議已經(jīng)通過《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》。
很顯然，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)有助于進一步提升各地保護綠水青山的積極性。綠水青山是生態(tài)資源，能不能轉(zhuǎn)化成生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)資本？在實踐中，綠水青山的價值怎么轉(zhuǎn)化？
“這應(yīng)該成為未來5年生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的新題目。”王金南說。
他提出當(dāng)前要在4方面取得突破：一是科學(xué)界定生態(tài)產(chǎn)品的范圍；二是突破生態(tài)產(chǎn)品價值核算問題；三是拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道，除了政府出資，如實施退耕還林等生態(tài)工程、建立生態(tài)補償機制等，還要大力建立市場機制；四是提高生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)程度，讓保護者真正受益。
他說，在生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）中包含三部分。舉個例子，一片森林既有木材產(chǎn)生的產(chǎn)品供給價值，也有固碳、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)調(diào)節(jié)和服務(wù)價值，還可能有文化旅游等價值。其中，難以體現(xiàn)的是生態(tài)調(diào)節(jié)功能這部分的價值。
對此，王金南提出建立基于生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)的“第四產(chǎn)業(yè)”概念。他表示，不同于為經(jīng)濟生產(chǎn)和以人為中心的一二三產(chǎn)業(yè)，第四產(chǎn)業(yè)是以人與自然和諧共生為核心目標(biāo)的，可以成為下一步探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的重要方向。
（小標(biāo)題）減污降碳有挑戰(zhàn)也有機遇
“綱要草案提出協(xié)同推進減污降碳，這是未來生態(tài)環(huán)境保護工作的‘牛鼻子’。”王金南說。
他解釋，依靠末端治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的潛力越來越小。要繼續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，就得依靠一些根本性措施，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整。做好碳達峰、碳中和工作，根本措施也是相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“治污、降碳，途徑是一樣的。”他說，根據(jù)研究，如果全國能夠達到碳中和目標(biāo)，全國PM2.5平均濃度能夠降至10微克/立方米左右。
降碳，哪些行業(yè)會受到影響？他表示，特別依賴化石能源的、高排放的行業(yè)肯定是受沖擊最大的，如煤電、鋼鐵、建材、化工等。如今，在碳達峰、碳中和目標(biāo)下，這些行業(yè)本身也在改變，正在迎接新的挑戰(zhàn)。
與此同時，降碳也會催生一些朝陽產(chǎn)業(yè)。我們要大量發(fā)展可再生能源和清潔能源，這是風(fēng)能發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等低碳或者近零碳排放的產(chǎn)業(yè)的機會。電網(wǎng)調(diào)配技術(shù)、儲能等產(chǎn)業(yè)也將迎來良好的發(fā)展機遇。
要依靠電氣化推進低碳化，即終端能源消費中，煤油氣等比重下降，電能比重上升，新能源汽車就是一個典型例子。王金南表示，跟消費相關(guān)的電氣化產(chǎn)業(yè)也是未來發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。
人人踐行綠色低碳的生活方式
如何踐行綠色低碳的生活方式？你我怎么才能成為“低碳達人”？
王金南呼吁大家首先要樹立簡約節(jié)約的消費觀念。同時，公眾在日常生活中要盡可能多選購、使用一些低碳的、節(jié)能節(jié)水的產(chǎn)品。
“消費者有綠色低碳的消費需求，生產(chǎn)者的供給就會朝著這個方向去，實現(xiàn)從需求端促進供給側(cè)綠色改革。”他說。
此外，他建議人們更多選擇綠色低碳的出行方式，為碳減排做出自己的貢獻。
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