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| 訪青海省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)于楊 |
| （時(shí)間:2015-12-22 9:24:15） |
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”。創(chuàng)造良好舒適的空氣環(huán)境是民之所盼，也是民生所向。圍繞“十二五”以來(lái)全省環(huán)境質(zhì)量取得的成效以及未來(lái)如何保護(hù)“青海藍(lán)”等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，記者近日采訪了青海省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)于楊。
問(wèn)：建設(shè)青海藍(lán)、高原綠是人民群眾對(duì)生活環(huán)境的期待和向往，請(qǐng)介紹一下“十二五”期間，我省在改善環(huán)境質(zhì)量方面做了哪些工作？取得了哪些突出成效？
答：“十二五”期間，我省以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，深入推進(jìn)污染減排，不斷加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染防治工作力度，狠抓環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目落實(shí)，環(huán)境污染防治能力和監(jiān)管水平得到有效提升，全省生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有所改善，環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)與任務(wù)得到較好的落實(shí)。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步改善。全省環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部地區(qū)和流域環(huán)境質(zhì)量有所改善。長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江干流出省斷面，青海湖流域及格爾木內(nèi)流河地表水環(huán)境保持Ⅱ類以上優(yōu)良水質(zhì)。截至目前，湟水流域國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率由2010年的33%提高到75%，整體水質(zhì)狀況為良。預(yù)計(jì)2015年，西寧市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例78.9%，海東市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例76.8%。污染減排推進(jìn)有力。將污染減排約束性指標(biāo)任務(wù)納入政府及環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容，實(shí)行“雙線”考核，落實(shí)工程、結(jié)構(gòu)、管理減排措施，2011-2015年實(shí)現(xiàn)了各年度污染減排總量控制目標(biāo)。
環(huán)境污染治理取得積極成效。水污染防治方面，共完成工業(yè)污染源治理項(xiàng)目50余項(xiàng)；湟水流域完成730個(gè)排污口整治，新建配套管網(wǎng)219.7公里；新增日污水處理能力14.9萬(wàn)噸，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率2015年有望達(dá)到85%。大氣污染防治方面，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防、網(wǎng)格化治理和督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持以揚(yáng)塵控制為突破口狠抓面源治理，綜合整治工業(yè)污染源和城市煤煙塵污染,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染治理和油氣回收改造。積極推進(jìn)重金屬污染防治，按國(guó)家要求完成我省57.84萬(wàn)噸歷史遺留鉻渣無(wú)害化處置任務(wù)。農(nóng)牧區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。截至目前，已累計(jì)投入中央財(cái)政專項(xiàng)資金9.2億元，我省配套及整合資金5.3億元，安排實(shí)施了全省2015個(gè)村莊和游牧民定居小區(qū)的環(huán)境整治任務(wù)，近200萬(wàn)農(nóng)牧民群眾直接受益。
與此同時(shí)，自然生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。認(rèn)真組織開(kāi)展三江源、青海湖流域工程建設(shè)生態(tài)監(jiān)測(cè)工作，建成天地一體化的生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系，開(kāi)展了30個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，積極推進(jìn)隆寶等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。突出環(huán)境問(wèn)題得到有效整治。以開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，探索推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)大檢查,著力加強(qiáng)對(duì)礦山和尾礦庫(kù)、城鎮(zhèn)污水處理及化工、涉重金屬等行業(yè)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲整治違法排污企業(yè)。截至目前，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大檢查122個(gè)整改問(wèn)題中，完成106項(xiàng)，占整改任務(wù)的89%，一批突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到解決。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革開(kāi)局良好。牽頭做好生態(tài)領(lǐng)域改革專責(zé)小組工作并取得積極成效，在生態(tài)保護(hù)紅線劃定上，建立了省域生態(tài)紅線評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全省生態(tài)功能紅線初步方案，啟動(dòng)了重點(diǎn)排污單位實(shí)際排污情況核算和許可指標(biāo)核定試點(diǎn)工作。
問(wèn)：近年來(lái)在大氣污染治理方面，我省開(kāi)展了哪些富有成效的工作?未來(lái)將如何持續(xù)推進(jìn)？
答：省委省政府高度重視大氣污染防治工作，近年來(lái)，我省在充分調(diào)查分析大氣污染狀況、特征和污染物來(lái)源的基礎(chǔ)上，制定了《以西寧市為重點(diǎn)的東部城市群大氣污染防治實(shí)施意見(jiàn)》，主要從以下四個(gè)方面推進(jìn)大氣污染防治。
一是狠抓城市揚(yáng)塵綜合整治。在建筑施工地?fù)P塵整治上，全面落實(shí)“5個(gè)100%”措施；在道路揚(yáng)塵整治上，力保主干道機(jī)掃率達(dá)到85%以上，渣土車安裝GPS并實(shí)行密閉運(yùn)輸；在裸露地?fù)P塵控制上，實(shí)施遮蓋綠化、人工增雨、高壓噴霧等抑塵措施。
二是狠抓煤煙型污染治理。在城市建成區(qū)，劃定高污染燃料禁燃區(qū)，開(kāi)展燃煤鍋爐“清零”行動(dòng)，制定燃煤鍋爐淘汰補(bǔ)貼政策，積極推進(jìn)天然氣覆蓋管網(wǎng)內(nèi)“煤改氣”，嚴(yán)格規(guī)范整治煤炭交易市場(chǎng)，控制劣質(zhì)煤流入。
三是狠抓機(jī)動(dòng)車污染防治。在機(jī)動(dòng)車污染控制上，通過(guò)劃定黃標(biāo)車限行區(qū)，建設(shè)并啟用智能交通綜合管控平臺(tái)，制定黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼政策，加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰；在油品污染控制上，按國(guó)家要求如期實(shí)現(xiàn)國(guó)四車用汽柴油的供應(yīng)。
四是狠抓工業(yè)污染治理。結(jié)合國(guó)省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控結(jié)果，通過(guò)向社會(huì)公示、限期治理等方式，對(duì)污染物排放接近或超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限值的工業(yè)企業(yè)實(shí)施治理，近兩年來(lái)共實(shí)施了69個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理項(xiàng)目。
問(wèn)：環(huán)境治理只有進(jìn)行時(shí)，“十二五”收官，站在“十三五”的新起點(diǎn)上，我省將實(shí)施哪些環(huán)保項(xiàng)目，繪制環(huán)保新藍(lán)圖？
答：“十三五”是我省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是奮力打造“三區(qū)”的關(guān)鍵時(shí)期。我省“十三五”環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)是到2020年，主要污染物排放總量得到有效控制，重點(diǎn)區(qū)域空氣和水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，土壤和輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體向好，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生態(tài)文明制度體系基本建立。
根據(jù)總體目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的“水污染防治行動(dòng)計(jì)劃”、“大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”和即將出臺(tái)的“土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃”，圍繞重點(diǎn)工作和任務(wù)對(duì)照國(guó)家“十三五”規(guī)劃工程投向，以大工程帶動(dòng)大治理，重點(diǎn)從集中式飲用水源地保護(hù)、工業(yè)聚集區(qū)廢水集中處置、涉水企業(yè)工業(yè)廢水深度治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及中水回用建設(shè)、水生態(tài)修復(fù)及良好湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治，推進(jìn)有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)。
同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金和省級(jí)專項(xiàng)資金支持，完成全省剩余2504個(gè)未整治村莊和農(nóng)牧民定居點(diǎn)的整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目全覆蓋；以大通、東川、甘河和格爾木四個(gè)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)重金屬污染防治；以建設(shè)全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估體制為重點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用體系，構(gòu)建滿足環(huán)境質(zhì)量考核、評(píng)估、預(yù)警需求的環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。
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