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| 《滄州市餐廚垃圾管理條例》解讀 |
| （時間:2023/12/14 10:06:09） |
隨著人們生活條件的不斷改善，餐廚垃圾問題也日益突出。餐廚垃圾無序收運處置影響市容、污染水質、傳播疾病，同時造成食品安全隱患，危害人體健康。
為維護環境衛生，推進生態文明建設，促進資源循環利用，滄州市制定了《滄州市餐廚垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》），并于日前經省十四屆人大常委會第五次會議審查批準。
《條例》堅持把餐廚垃圾全鏈條監管作為立法價值目標之一，明確了餐廚垃圾產生者、收運單位、處置單位的義務，力求做到餐廚垃圾從產生、投放、收集、運輸直至資源化利用、無害化處置全覆蓋、無死角。
餐廚垃圾監管部門該履行哪些職責？
《條例》規定，餐廚垃圾管理應當遵循政府主導、社會參與、綜合利用的原則，實行定點投放，統一收集、運輸，集中處置。
市、縣級人民政府應當加強對餐廚垃圾監督管理工作的領導。
鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本行政區域內餐廚垃圾與其他生活垃圾分類的日常管理工作，依法行使餐廚垃圾分類管理行政執法權，組織、督促本行政區域內的單位和個人做好餐廚垃圾管理相關工作。
環境衛生主管部門負責本行政區域內餐廚垃圾相關監督管理工作。
發展和改革、生態環境、市場監管、農業農村、商務、公安、財政、行政審批等相關部門，按照各自職責做好餐廚垃圾監督管理的相關工作。
餐廚垃圾產生者該怎么做？
《條例》倡導通過凈菜上市、改進食品加工工藝、適當點餐、光盤行動、剩餐打包等方式引導餐廚垃圾源頭減量。
《條例》提出，餐廚垃圾產生者應當按照要求將餐廚垃圾單獨存放，不得混入餐具、廢紙等其它垃圾，并嚴格執行相關技術規范，每日按時分類投放餐廚垃圾。
餐廚垃圾產生者應當在經營場所內設置餐廚垃圾收集容器，并保持餐廚垃圾收集容器完好、密閉、整潔，按照規定設置的油水分離設施應當保持正常使用，不得將餐廚垃圾投放至雨水篦子、排水管道等設施。
餐廚垃圾產生者應當與符合條件的餐廚垃圾收集、運輸企業簽訂餐廚垃圾收集、運輸協議。
餐廚垃圾收集、運輸企業和處置企業有哪些責任？
餐廚垃圾是寶貴的可再生資源。但由于尚未引起重視，處置方法不當，已成為影響食品安全和生態安全的潛在危險源�！稐l例》健全了餐廚垃圾收集、運輸、處置體系。
《條例》規定，從事餐廚垃圾收集、運輸、處置的企業應當依法取得餐廚垃圾的收集、運輸、處置服務許可。
餐廚垃圾收集、運輸企業應當遵守下列規定:按照相關標準、規范和協議內容，及時收運餐廚垃圾，并根據餐廚垃圾產生量及時調整收運時間和頻次，實現應收盡收、日產日清；餐廚垃圾收集、運輸應使用專用密閉車輛，保持運輸車輛及相關設施完好、整潔，在運輸過程中不得沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；收集餐廚垃圾后運至餐廚垃圾處置企業，不得將其他物質混入餐廚垃圾，不得擅自處置餐廚垃圾；不得擅自停業或者歇業；確需停業、歇業的，應當及時向所在地市、縣級環境衛生主管部門報告并征得其同意等。
餐廚垃圾處置企業應當遵守下列規定:應配備符合有關規定和技術標準的餐廚垃圾處置設施、設備，并保證設施、設備運行良好；按照有關規定和技術標準處置餐廚垃圾，不得轉交其他單位和個人處置；安裝、使用在線視頻監控設備，并接入餐廚垃圾管理信息平臺，不得擅自拆除、改裝、閑置或者損毀等。
如何對餐廚垃圾收集、運輸、處置進行監督管理？
《條例》規定，市環境衛生主管部門應當積極推進建立全市統一的餐廚垃圾管理信息平臺，對全市餐廚垃圾收集、運輸、處置等情況進行監督管理。
環境衛生主管部門以及其他對餐廚垃圾負有監督管理職責的部門應當建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置違法活動投訴和舉報，并為投訴人或者舉報人保密。
任何單位和個人都有權對違反餐廚垃圾管理規定的行為進行投訴舉報。有關部門接到投訴舉報后，應當及時到現場檢查處理，并在受理投訴舉報后依法將處理結果告知投訴人或者舉報人。
違反《條例》規定，該如何處罰？
餐廚垃圾或被混入生活垃圾處理，或被隨意傾倒入下水管網，或被私人收集用來直接喂養畜禽等，危及食品安全，污染生態環境。《條例》對這些突出的違法行為，作了具體的禁止性規定。
《條例》規定，隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒餐廚垃圾的，由市、縣級環境衛生主管部門責令改正，沒收違法所得，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處二百元以上五百元以下的罰款。
產生、收集餐廚垃圾的單位和個人未將餐廚垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理的，由市、縣級環境衛生主管部門責令改正，沒收違法所得，對單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款，對個人處二百元以上五百元以下的罰款。
餐廚垃圾收集、運輸企業在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的，由市、縣級環境衛生主管部門責令改正，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。個人有此行為，由市、縣級環境衛生主管部門責令改正，沒收違法所得，處二百元以上五百元以下的罰款。
畜禽養殖場、養殖小區、養殖戶利用未經無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽的，由市、縣級環境衛生主管部門責令改正，沒收違法所得，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
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