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《濰坊市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》印發(fā) 3月1日起實(shí)施
(時(shí)間:2023/2/3 10:53:04)

  1月30日,為了加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理,改善人居環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,濰坊市人民政府通過(guò)《濰坊市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》,2023年3月1日起施行。
  全文如下: 

濰坊市生活垃圾分類(lèi)管理辦法 

  第一條為了加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理,改善人居環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《山東省生活垃圾管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
  第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
  本辦法所稱(chēng)生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
  建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品依照有關(guān)法律法規(guī)管理。
  第三條本市生活垃圾分類(lèi)管理遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則,推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
  第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)健全生活垃圾分類(lèi)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決生活垃圾分類(lèi)管理工作中的重大事項(xiàng),保障資金投入,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理納入基層社會(huì)治理工作,指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類(lèi)工作。
  村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好生活垃圾分類(lèi)的組織動(dòng)員、宣傳指導(dǎo)工作,鼓勵(lì)將生活垃圾分類(lèi)要求納入村規(guī)民約、居民公約。
  業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳,引導(dǎo)業(yè)主實(shí)行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放,指導(dǎo)督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類(lèi)收集。
  第五條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)工作的日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理;
  生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有害垃圾的收運(yùn)處置;
  教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類(lèi)知識(shí)納入幼兒園、中小學(xué)校、高等院校教育內(nèi)容,組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)教育和實(shí)踐等活動(dòng);
  發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好生活垃圾分類(lèi)相關(guān)工作。
  第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,建立計(jì)量收費(fèi)、分類(lèi)計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。
  第七條鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提高生活垃圾分類(lèi)管理的智能化水平。
  支持社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)、改造和運(yùn)營(yíng)。
  第八條國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的宣傳動(dòng)員,推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類(lèi)工作。
  新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的公益宣傳,普及生活垃圾源頭減量與分類(lèi)知識(shí)。
  物業(yè)管理、包裝、物流、快遞、商業(yè)零售、飯店和烹飪、旅游、再生資源等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展本行業(yè)生活垃圾分類(lèi)的宣傳、培訓(xùn)工作,引導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)。
  鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳示范活動(dòng)。
  第九條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)納入“節(jié)能宣傳周”“全國(guó)低碳日”等活動(dòng)的宣傳內(nèi)容,集中開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的宣傳推廣。
  第十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類(lèi)后減少量制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,支持生活垃圾分類(lèi)工作。
  市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立生活垃圾分類(lèi)激勵(lì)機(jī)制。
  鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供資金、商品、服務(wù)等方式推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)。
  第十一條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放的義務(wù),減少使用或者不使用一次性用品,按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾。
  第十二條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)組織編制生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
  經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾分類(lèi)場(chǎng)所用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。
  第十三條新建、改建或者擴(kuò)建住宅、公共建筑、公共設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。
  現(xiàn)有住宅小區(qū)未配套生活垃圾分類(lèi)設(shè)施或者相關(guān)設(shè)施不符合生活垃圾分類(lèi)要求的,由縣(市、區(qū))人民政府制定具體更新改造方案并組織實(shí)施。
  第十四條本市生活垃圾分為下列四類(lèi):
  (一)可回收物,是指紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物等適宜回收利用的生活垃圾;
  (二)有害垃圾,是指充電電池、紐扣電池、熒光燈管、含汞溫度計(jì)、藥品、殺蟲(chóng)劑、油漆等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾;
  (三)廚余垃圾,是指家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾等易腐的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾;
  (四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。
  第十五條本市生活垃圾分類(lèi)投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
  (一)城市居住區(qū)域成立業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)的,業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)為管理責(zé)任人;未成立業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)的,居民委員會(huì)為管理責(zé)任人;
  (二)農(nóng)村居住區(qū)域,村民委員會(huì)為管理責(zé)任人;
  (三)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,本單位為管理責(zé)任人;
  (四)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),建設(shè)單位為管理責(zé)任人;
  (五)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人;沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理單位的,產(chǎn)權(quán)單位為管理責(zé)任人;
  (六)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、公園、體育文化場(chǎng)館、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所和公共建筑,管理單位為管理責(zé)任人;
  (七)河湖水面及其管理范圍,管理單位為管理責(zé)任人;
  (八)公路、城市道路及其附屬設(shè)施,管理單位為管理責(zé)任人。
  按照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人。
  第十六條生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)
  (一)按照規(guī)定設(shè)置、維護(hù)、清洗生活垃圾分類(lèi)收集容器,保持容器完好整潔;
  (二)建立生活垃圾分類(lèi)日常管理制度,公示本單位、區(qū)域、場(chǎng)所內(nèi)生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)和方式等;
  (三)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳和投放指導(dǎo),對(duì)不符合分類(lèi)投放要求的行為進(jìn)行勸阻。
  管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類(lèi)規(guī)定的,可以要求投放人進(jìn)行分揀;拒不分揀的,可以向所在地縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。
  第十七條生活垃圾分類(lèi)收集容器的設(shè)置、擺放和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)規(guī)定。
  生活垃圾分類(lèi)收集容器按照下列要求設(shè)置:
  (一)居住區(qū)域,應(yīng)當(dāng)根據(jù)居住人口數(shù)量、密度,合理設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)收集容器;
  (二)辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類(lèi)收集容器,并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置廚余垃圾收集容器;
  (三)公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類(lèi)收集容器;產(chǎn)生廚余垃圾的公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置廚余垃圾收集容器。
  相關(guān)單位、區(qū)域、場(chǎng)所可以根據(jù)各類(lèi)生活垃圾投放量,因地制宜細(xì)化設(shè)置收集容器。
  第十八條生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類(lèi)投放:
  (一)按照確定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式分類(lèi)投放生活垃圾,不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾;
  (二)可回收物盡量保持清潔干燥,投放至可回收物收集容器,也可以交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者;
  (三)廚余垃圾去除包裝、瀝干水分,投放至廚余垃圾收集容器;
  (四)有害垃圾保持其完整性,已破碎物品包裹封裝后投放至有害垃圾收集容器;
  (五)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。
  動(dòng)物尸體、牲畜糞便以及園林修剪作業(yè)產(chǎn)生的枯樹(shù)、枝條、樹(shù)葉等,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置,禁止與生活垃圾混合。
  第十九條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員隊(duì)伍,從事桶前督導(dǎo)、宣傳教育等工作,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、指導(dǎo)。
  第二十條分類(lèi)投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集、運(yùn)輸。
  可回收物、有害垃圾定期定點(diǎn)收集;廚余垃圾和其他垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集、日產(chǎn)日清。
  生活垃圾的運(yùn)輸時(shí)間和路線(xiàn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通狀況科學(xué)合理確定,與其他社會(huì)車(chē)輛錯(cuò)峰運(yùn)行。
  第二十一條生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類(lèi)處理:
  (一)可回收物按照國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)使用,不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品;
  (二)廚余垃圾采用生化處理、制沼、堆肥等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理,禁止粉碎后直接排入公共排水管網(wǎng);
  (三)有害垃圾按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理;屬于危險(xiǎn)廢物的,按照危險(xiǎn)廢物處理;
  (四)其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。
  第二十二條大件垃圾應(yīng)當(dāng)投放至?xí)捍鎴?chǎng)所或者預(yù)約上門(mén)收集。
  居住區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置大件垃圾暫存場(chǎng)所,不具備大件垃圾暫存條件的,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照就近、方便的原則確定集中暫存場(chǎng)所。
  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置大件垃圾處理場(chǎng)所。
  第二十三條鼓勵(lì)開(kāi)展廢舊家具的二手交易、慈善拍賣(mài)、捐贈(zèng)、翻新再利用等活動(dòng),促進(jìn)廢舊家具的循環(huán)利用。
  第二十四條鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在住宅小區(qū)、商場(chǎng)、超市、便利店等設(shè)置便民回收網(wǎng)點(diǎn)或者回收設(shè)施,提供定點(diǎn)回收、上門(mén)回收等服務(wù)。
  第二十五條市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺(tái),完善生活垃圾全過(guò)程監(jiān)管制度。
  收集、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)數(shù)據(jù)信息及時(shí)上傳至生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺(tái)。
  第二十六條生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類(lèi)要求的,應(yīng)當(dāng)要求改正;拒不改正的,可以拒絕接收,并及時(shí)報(bào)告所在地縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén),市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。
  第二十七條本辦法所稱(chēng)大件垃圾,是指重量超過(guò)5千克、體積超過(guò)0.2立方米或者長(zhǎng)度超過(guò)1米,且整體性強(qiáng),需要拆解后再利用或者處理的廢棄物。
  第二十八條本辦法自2023年3月1日起施行。

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