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| 【環保】環保部：“十一五”環保目標有望如期實現 |
| （時間:2010/6/4 9:01:02） |
6月5日是“世界環境日”，今天，國新辦召開新聞發布會，請環境保護部副部長張力軍介紹中國的環境保護及環境狀況并答記者問。
減排成效明顯好于預期
張力軍表示，“十一五”(2006年 2010年)環保規劃實施首次達到進度要求，部分指標超額完成，主要規劃目標有望首次如期實現，是截至目前執行得較好的一個環境保護五年規劃。
2007年以來，累計安排污染減排統計監測考核“三大體系”建設資金60.6億元，配備監測執法設備110501臺(套)，交通工具(車、船、艇)6114輛(艘)，信息設備31668臺(套)。建成污染源監控中心306個，對1.2萬余家企業實施自動在線監控。
張力軍表示，污染減排取得好于預期的明顯成效。去年，新增污水處理能力1330萬噸/日，新增燃煤脫硫機組1.02億千瓦。全國化學需氧量和二氧化硫排放量與2005年相比分別下降9.66%和13.14%，二氧化硫“十一五”減排目標提前1年實現，化學需氧量減排目標有望如期實現。
但是，張力軍同時指出，進入今年以來，由于我國資源性工業產品產量過快增長，西南地區的特大旱情、一些減排工程進展緩慢和一些地方政府、企業出現的松懈情緒，都給減排工作帶來了新的壓力和困難。特別是今年一季度，從環保部調度各省的情況看，二氧化硫自2007年以來第一次出現了不降反升的局面，二氧化硫比去年同期上升了1.2%。這給減排工作敲響了警鐘，說明減排的形勢不容樂觀。
環境形勢依然十分嚴峻
張力軍說，2009年，部分環境質量指標持續好轉，污染防治繼續深化，生態保護逐步強化，核與輻射安全處于受控狀態，這主要得益于環保工作的扎實推進。
去年，環境保護部共批準建設項目環評文件400個，總投資達2.7萬億元。對總投資1905億元的49個項目環評文件做出退回報告書、不予批復或暫緩審批的決定。有序推進規劃環評，把區域規劃環評作為受理審批區域內高耗能、高污染項目環評文件的前提。開展高污染行業專項執法活動，查處未批先建項目1824個、未落實“三同時”要求的項目3167個，并督促整改到位。
重點流域區域污染防治取得了新進展。截至2009年年底，“十一五”規劃安排的2714個治污項目中，已完成1762個，占64.9%；總計劃投資1691.0億元，實際完成投資987.4億元，占58.4%；156個水質監測考核斷面中，125個斷面水質達標，占80.1%。完成九大湖庫生態安全評估，獲取數據82萬個，明確4000多個城鎮集中式飲用水水源環境管理對象。組織開展上海世博會和廣州亞運會空氣質量保障行動，對長三角、珠三角區域聯防聯控工作進行全面部署。
張力軍表示，我們也清醒地看到，環境形勢依然十分嚴峻，環保任務仍然相當繁重，突出表現為：一是全國地表水污染依然較重；二是全國近岸海域水質總體為輕度污染；三是部分城市和酸雨污染仍較重；四是道路兩側區域夜間噪聲污染較重；五是農村環境問題日益突出。
問責制確保目標完成
談及全國節能減排電視電話會議工作時，張力軍表示，針對節能減排面臨的嚴峻形勢，國務院于今年5月5日召開了全國節能減排工作電視電話會議，溫家寶總理作了重要講話。隨后環境保護部立即召開部常務會議，審議通過了2009年全國主要污染物排放總量考核結果。5月13日，環保部召開了全國環保系統貫徹落實國務院節能減排工作部署的電視電話會議，公布了對2009年污染減排考核中存在問題的部分地區和企業所采取的處罰措施，并對減排工作中存在突出問題或者差距較大的省份進行了點名，要求及時制定實施預警調控方案。
張力軍說，嚴格的考核和點名通報引起了各地的強烈反響，也引起了各級領導的震動，紛紛落實措施，只爭朝夕，全力以赴地做好沖刺階段的各項工作，確保“十一五”減排目標的全面完成。
張力軍說，“十一五”減排能有現在的成果，很重要的一項制度就是問責制，由各級地方政府的主要領導來承擔減排責任，問責也是要追究主要領導的責任。按我的理解，由于每年都進行嚴格的考核，每個領導在他的任期內完成的情況都是明確的，所以追究責任、誰該承擔什么責任也是明確的，這個責任不會隨著職務的變化而受到影響。
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