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| 【環保】中國能源大省山西鼓勵推動公眾參與環保 |
| （時間:2009/9/27 14:27:22） |
除涉及國家機密或者商業秘密的環境信息外，所有涉及環境保護的信息，均應向市民全部公開；在發生環境污染事故、對公眾健康和環境可能造成威脅的緊急情況下，環境保護行政主管部門應迅速向可能受到影響的公眾，發布一切能夠幫助公眾采取措施預防和減少損害的信息……”
中國“污染大省”山西，近日出臺《山西省環境保護公眾參與辦法》（以下簡稱《辦法》），鼓勵公眾通過多種途徑參與環境立法、監督及管理，特別是對一些重污染企業的相關信息及建設項目的審批，公眾有了更多的知情權和話語權。
“以往，市民獲得環境信息的唯一方式，就是政府部門的新聞發布，但對市民普遍關注的企業環境信息公布，卻一直沒有相關規定。”山西省環保廳宣教中心主任李景平認為，這既影響了公眾的環境信息知曉權，也在某種程度上增加了市民對環境問題的投訴。
作為中國重要的能源基地，山西的空氣、水因煤炭開采和加工利用而受到嚴重污染。在全國污染嚴重的城市中，山西臨汾、陽泉、大同曾連續幾年名列三甲。
山西省環保部門曾作過一次公眾環境意識調查，85%的公眾要求根除地方保護主義，而政府應勇于承擔環保責任。
“隨著經濟社會的發展，公眾的環保意識空前高漲，而民眾的關注和參與、批評和擁戴、監督和支持，是中國環保的重要推動力量。”李景平說。
但對于公眾的投訴和正當要求，一些污染企業要么置之不理，要么躲躲藏藏，百姓大多無可奈何。對此，《辦法》規定，今后重點排污企業必須向公眾公開包括企業排放污染物種類、污染物排放總量、超標準排放污染物狀況和排放去向；企業環保設施的建設和運行情況；污染物排放對環境造成的影響；污染治理計劃和年度實施情況；污染事故的防范及對策等多個方面的信息。
此外，公眾還可申請獲取自己關心的環境信息。公眾通過書信、電子郵件、傳真、電話或走訪形式提出獲取環境信息要求的，環境保護行政主管部門應在接到要求后15個工作日內予以答復。如環保部門未按規定發布環保信息，并對公眾投訴在規定之日內不予答復處理，主要領導將會受到問責，情節嚴重的將給予行政處分。
除了環境知情權，公眾還將獲得更多參與權和話語權。山西規定，除國家規定需要保密的情形外，其他對環境可能造成重大影響、需編制環境影響報告書的建設項目，建設單位應當向公眾公開建設項目信息。環保部門還要召開專家代表論證會、公眾聽證會，廣泛征求公眾意見。
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