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【環保】中國加強對光伏產業和有色金屬領域環保監管措施
(時間:2009/9/2 16:46:19)

                                                   

    多晶硅廢料禁止進口,小鉛冶煉廠被叫停,粗銦冶煉廠停工……一場“環保風暴”正席卷中國多個重點污染行業。其中,既有光伏等新興產業,也有有色金屬等傳統產業。
    一邊是產能過剩,一邊是污染不斷,提高中國的“環保門檻”已經提上議事日程。
    在8月26日召開的“全國污染源普查領導小組會議”上,國務院副總理李克強已強調,解決污染問題,既要做好“治”,更要注重“防”。而防止污染的必經之路正是,“加大結構調整力度,促進產業升級,淘汰落后產能”。
    阻擊進口廢硅
   “多晶硅廢料禁止進口,弄得我們有點尷尬。”某國內排名前三的多晶硅生產商的一位高管對表示。
    2009年7月3日,環境保護部、商務部、發展改革委、海關總署、國家質檢總局等五部委聯合發布了《關于調整進口廢物管理目錄的公告》,根據公告,“含硅量不少于99.99%”的多晶硅廢碎料被列為限制進口類產品。
    通常,國內光伏企業所用的多晶硅的含硅量一般在“6個9”以上。進口而來的硅廢碎料,需通過“提純”,方可用于生產太陽能光伏電池。
    此前幾年,受國外新能源政策的推動,光伏級多晶硅價格一路猛漲,從2005年的每公斤35美元一路攀升至2008年每公斤480美元的歷史最高峰。
    而早在2007年,中國太陽能電池的產量已躍居世界第一,2008年,中國太陽電池的產量達到2500兆瓦,占全球產量六成以上。龐大的產量的背后是對多晶硅原料的極度渴求。
    在此背景下,以價格比較便宜的硅廢碎料替代多晶硅原料,成為國內大多光伏企業的選擇。上述高管表示,“國內幾乎所有太陽能電池生產商,都使用硅廢碎料”。
    中國進口的“硅廢碎料”包括兩類,一類從集成電路板(如電腦芯片)等回收而來,另一類則是從電子級多晶硅(含硅量在“12個9”以上)生產線上淘汰下來的不合格產品。
    對于第一類硅廢碎料遭禁,國內企業并無異議。
    回收而來的電腦芯片等是電子垃圾的一種,雜質比較多,提純出符合要求的多晶硅的過程比較復雜,與一般的太陽能電池生產相比,需要較高的技術和設施才能保證達到相應的環保要求。“提純要求比較高,而參與的企業質量比較差,污染的確比較重。”上述高管坦言。
   “這對我們沒什么影響。”上述高管表示,“國家出于環保的考慮限制硅廢碎料的進口,禁了就禁了吧,這沒什么問題。”
    不過,那些從電子級多晶硅生產線上淘汰下來的產品,卻是國內多晶硅企業大量需要的原料。芯片巨頭臺積電,正是此類產品的主要供應商之一。
    據了解,在把工業硅生產成高純度多晶硅的過程中,只有一部分產品能達到電子級,含硅量更高,主要用來生產集成電路板,比如電腦芯片;而另有相當部分產品只能達到光伏級,含硅量比電子級的低,但可用于制造光伏電池。
    上述高管表示,“國內生產的光伏電池,大概一半都是用這種光伏級多晶硅原料生產的”。
    但目前,此類光伏級多晶硅也被歸為“硅廢碎料”。“現在,我們的多晶硅原料進口,在海關已經遇到麻煩,這讓我們很為難”。
    環保?限產?
    日前召開的國務院常務會議已指出,風電和光伏行業存在重復建設和產能過剩問題,并提出一系列嚴控措施 。
    但上述高管認為,雖然國內多晶硅投資不斷升溫,并且已有產能過剩的憂慮,但“這次限制硅廢碎料進口的主要目的,應該不是解決產能過剩問題”。
    而對于外界把限制光伏級多晶硅進口解讀為“國家保護國內多晶硅產業發展”,他也不以為然,“短時期內,我國生產的多晶硅原料,還沒法滿足國內光伏電池生產的需求。光伏級多晶硅,還是國內需要的原料,要大量進口才能保證國內光伏電池的健康發展”。
    這位高管指出,多晶硅投資周期過長,“產量沒有兩三年出不來”。據其介紹,多晶硅項目投產后,一般有一兩年的低產期,能達到“設計產能的20%左右就相當不錯了”。
   “如果真的禁止了光伏級多晶硅進口,那對我們也談不上扶持。雖然,長期來說,這對國內多晶硅企業有利,但短期內,我們的原材料供應將非常緊張。”上述高管說,“那將嚴重影響國內光伏電池的生產”。
   “電子垃圾不利于環境保護,但光伏級多晶硅是一個正常產品。”這位高管強調說。
    湖南治污樣本
    不僅是光伏,一場“環保風暴”也在有色金屬行業展開。
    2009年8月,從陜西鳳翔到湖南武岡,再到昆明東川,一系列的“鉛中毒”事件引起人們對環保問題的廣泛關注。有色領域的工業污染,已成為各地政府關注的焦點。
    作為國內第二大鉛生產省,湖南武岡血鉛事件,也將湖南省環保廳推向了風口浪尖。
   “其實,早在湖南武岡事件出現之前,湖南省內環境污染就出了一些事,我們正著手調查。”9月1日,湖南省環保廳新聞科科長黃亮兵透露。
    此前的8月5日,湖南省環保廳發布《關于開展全省環境安全隱患大排查的緊急通知》稱,湖南省環境污染事故呈高發態勢,環境形勢十分嚴峻,環境問題已成為影響湖南省社會穩定的熱點問題。
    在《通知》中,湖南省環保廳稱,將對所有有色、化工企業(尤其涉砷、涉鎘、涉鉛、涉鉻等重污染企業)進行排查。
    在此次環保檢查后,湖南省多家規模在2萬-3萬噸的小鉛冶煉廠被叫停,而當地的粗銦冶煉廠8月幾乎停止了所有生產。與此同時,河南等地也進行了鉛污染的自查。
   “各地的環保工作力度一直在加強。”黃亮兵說。
    提高環保門檻
    雖然,黃亮兵表示,“自查只是我們省的自發行為”,“近期國家并沒有頒布任何具體的環保政策文件”。
    不過,8月26日的“全國污染源普查領導小組會議”強調, 解決污染問題,既要做好“治”,更要注重“防”。要加大結構調整力度,促進產業升級,淘汰落后產能,大力發展循環經濟、綠色經濟和環保產業,最大程度地提高資源利用效率,最大限度地減少污染排放。
    9月1日,湖南有色(2626.HK)董事長何仁春表示,有色金屬并不意味著污染。在他看來,環境污染比較嚴重的有色金屬企業一般都是中小企業,限于自身技術、資金和管理實力,要達到相應的環保要求很困難。
    何仁春指出,如果大型企業能整合、入股或者管理這些中小有色金屬企業,那將無疑有利于解決中小企業在環保上遇到的問題,否則,“短期的整頓之后,難免死灰復燃”。 

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