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【化工】化工項目不可怕 關鍵在信息公開 |
(時間:2013-10-18 10:37:16) |
什邡鉬銅被停項目或開建 副市長:發展才是硬道理 據報道,今年4-7月,四川省什邡市組織干部群眾到省外考察鉬銅等生產項目。8月,該市進行動員,宣講鉬銅項目上馬后對民眾的好處,以及項目污染可控。人們普遍猜測,什邡鉬銅項目又有可能上馬。什邡市雖然尚未正面回應是否要重啟鉬銅項目,但該相關負責人已經做出保證,今后再有類似鉬銅這樣的大型項目上馬,民意的支持將是必備的前提。 我們發現,同樣是鉬銅項目,這一次什邡市采取了與去年不同的推進方式,加強了宣講力度,對民眾公開信息。盡管反對的聲音仍未消失,但公眾對鉬銅項目的態度開始有了變化。去年曾經激烈反對鉬銅項目的部分網友,如今在網絡上表示公開表態,支持鉬銅項目重啟。可見,政府尊重百姓的知情權,也會得到更多的百姓理解。 近年來,從廈門、大連、寧波等地的PX項目、到昆明煉油項目,再到什邡的鉬銅項目,都在公眾抗議聲中停擺,無一例外都是因為當地百姓擔憂項目會造成嚴重的環境污染,危害健康和安全。而我們發現,地方政府、主管部門和企業,除了一味強調項目對環境的污染可控、一心急于項目上馬之外,給公眾的其他信息則十分有限。公眾有權知道和參與的一些重要信息和流程,比如項目的環評過程、項目的國際國內應用案例、相關的聽證會等,卻沒有得到重視。甚至有不少項目的環評、公示、聽證只是走了過場,有欺騙公眾的嫌疑。這樣,罔顧百姓的知情權,以政府主導強推項目,顯然難以讓百姓信服。在人們的法律意識和環保意識越來越強的今天,難免引發激烈的反對。 其實,隨著技術手段的進步和監管的日漸完善,類似于什邡鉬銅項目這樣的項目,對環境的污染已經在可控范圍內,其環境安全性也得到了其他國家類似項目的驗證。比如什邡曾想上馬的鉬銅項目,其實是“5.12”特大地震災區產業發展振興的重大支撐性項目。項目按照國家最新標準和最高要求,進行了國家級環境評價,在2012年3月26日通過了國家環保部的審批。 所以,要讓一個看上去雖然可怕,但實際危害可能沒有那么大的項目順利得到地方居民的支持,關鍵在于讓居民知道、理解其環境安全性,在于讓公眾意見充分參與到項目立項建設的全過程中。 無論什邡是否會重啟鉬銅項目,該事件至少為政府和企業提供了一個很好的征求民意并與民意互動的范本,以后遇到類似情況,值得其他地方借鑒。安全的環境屬于每一個城市居民,只要一個項目、一件事情有可能對環境造成污染,有可能對公眾的生存質量和身體健康造成危害,就應該充分尊重民意。應告知公眾,項目對環境的實際影響到底有多大,風險何在,將采取哪些措施降低這種風險。此外,要讓民眾充分參與決策過程,比如舉行論證會、聽證會,建設單位公示報批建設項目環評報告書等。 環顧國內外,化工項目并不可怕,可怕的是百姓缺乏了解,以及由此產生的心理抗拒。
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