8月26日，全省裝配式建筑工作推進會在信陽市上天梯非金屬礦管理區碳中和研發中心舉行，因焦作市住建局在前半年裝配式建筑工作中成績優異排名第一，在大會上作了“創新思路  凝心聚力 加快推進裝配式建筑發展”典型發言，贏得了滿堂喝彩。
  河南省住建廳黨組成員張秀梅表示，近年來，河南省各地大力發展裝配式建筑。焦作市今年上半年新開工建筑面積50.162萬平方米，其中裝配式建筑面積15.382萬平方米，超額完成目標任務，值得表揚。
  會上，焦作市市住建局總工程師婁慶對省廳的認可表示感謝，他表示，焦作市住建局積極落實“2030碳達峰2060碳中和”戰略，實踐建設行業綠色低碳發展，從完善產業鏈條、加強技術創新、加快項目落地等方面全速推動裝配式建筑發展，將發展裝配式建筑作為實現“雙碳”目標的重要手段之一。
  領導重視
  “雙碳”引領有高度
  自2019年7月焦作市被河南省住房和城鄉建設廳認定為“河南省裝配式建筑示范城市”以來，焦作市委市政府高度重視，定期聽取全市裝配式建筑推進工作匯報，并將裝配式建筑產業發展列為政府工作報告的重點內容。在2022年市兩會期間，市住建局向市委書記葛巧紅專題匯報了全市裝配式建筑工作情況。
  為順利完成目標任務，市政府先后出臺了《關于推進建筑產業現代化發展的意見》《關于促進建筑業轉型發展的實施意見》《關于加快推進裝配式建筑發展的通知》和《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干意見》等政策，提出了到2022年底，全市新建建筑中，裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于30%，以后逐年遞增，到2025年底不低于40%；政府和國有企業投資的新建項目實施裝配式建筑的面積比例不低于70%且不少于一個單體，以后逐年遞增，到2025年底達到100%。
  部門聯動
  項目儲備有厚度
  為進一步推動裝配式建筑快速發展，市住建局聯合發改委、自然資源規劃等10個部門印發了《焦作市進一步推進裝配式建筑發展實施方案》，優化審批流程，規范審批事項，服務項目落地。一是土地出讓環節，自然資源和規劃部門在土地供應前，將裝配式建筑比例納入用地規劃條件。二是辦理建設工程規劃許可證環節，建設單位在簽訂土地出讓合同后，住房城鄉建設部門提前服務，將裝配式相關要求告知建設單位，建設單位按照要求進行裝配式專項設計，專項設計方案通過住房城鄉建設部門組織的審核后出具專家意見，自然資源和規劃部門根據住房城鄉建設部門出具的審核意見及建設單位遞交的承諾函核發《建筑工程規劃許可證》。三是施工圖審查環節，要求施工圖審查機構根據法律法規、政策文件、規范標準對裝配式建筑設計專篇是否符合規定等內容進行審查，審查合格文件要及時推送至工程建設項目審批管理系統，住建局要對審查合格文件進行跟蹤復核。四是辦理工程施工許可證環節，對擅自降低裝配式建筑面積比例、裝配率等行為，不予以發放施工許可證。五是竣工驗收備案環節，要求建設、設計、施工、監理單位分別在工程竣工驗收報告中對實施裝配式建筑的單體建筑樓號、建筑面積、裝配式技術體系、采用的部品部件、裝配率等進行專篇說明，并注明各指標是否符合施工圖設計文件相關要求，未進行專篇說明的，竣工驗收報告不予備案。
  為促進政策落實，項目落地，市住建局多措并舉，一是全域推進。對全市所有新建項目，無論規模大小，均要求其滿足裝配式建筑相關比例要求。二是年初明確目標任務，將裝配式目標任務進行分解，下達到各縣（市、區），每季度對目標任務完成情況進行摸底，對目標任務未完成的縣（市、區），主動進行指導，并督導其完成。三是擴大實施范圍，對以前拿地的項目，土地出讓時尚未執行裝配式建設要求，但未辦理施工許可的項目，加大政策說服力、技術服務力，盡量要求項目建設單位采用裝配式方式建造。采用《焦作市建設工程施工許可“雙碳”信息登記表》《焦作市建設工程竣工驗收“雙碳”信息確認表》對項目進行全過程監管。四是不定期召開聯席會議，由市住建局牽頭，組織成員單位召開座談會，推動全市裝配式建筑健康發展。五是加大培訓宣傳力度。依托焦作大學、國隆科技等建立裝配式建筑實訓基地，開展裝配式建筑專業技術和管理人才培訓，同時，通過報刊、電視、公眾號、短視頻等方式，積極宣傳裝配式建筑推進措施、典型案例和先進經驗，營造全社會共同推進裝配式建筑發展的氛圍。
  項目為王
  服務企業有溫度
  受疫情、房市、經濟形勢不利影響，裝配式建筑推進難度增加，市住建局成立專班，實地調研全市裝配式建筑生產企業，組織房地產開發企業、施工、設計、圖審等單位召開近十次座談會，對企業及項目進行“一對一”服務，了解企業面臨的突出問題、瓶頸制約及發展建議，為企業紓困解難。為促使項目落地，市住建局主動聯系設計單位和裝配式建筑生產廠家為每個項目量身定制優化實施方案，縮減項目成本。為緩解建設單位資金周轉壓力，提高政策可行性，積極對接市住房保障中心，《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干意見》明確提出，“投入開發建設資金達到工程建設總投資的25%以上，工程進度達到正負零以上并已確定施工進度和竣工交付日期的裝配式建筑商品房項目，可向房地產管理部門申請預售許可，領取商品房預售許可證”的補充政策。
  為徹底解決裝配式建筑造價成本高的問題，我們積極引進上市企業長江精工集團落地焦作，與焦煤集團聯合投資建設焦作市裝配式建筑產業園，通過全產業鏈龍頭企業帶動實現降低裝配式建筑總的工程造價。
  最后，焦作市市住建局總工程師婁慶表示，將持續傳承“特別能戰斗”的焦作精神，弘揚“特別敢創新、特別重落實”的焦作新風，凝聚發展裝配式建筑是“雙碳”要求的共識，營造城鄉建設綠色低碳發展氛圍，充分發揮好聯席會議作用，形成推進裝配式工作合力，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。