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| 土壤防治已有法可依 修復(fù)之路仍任重道遠(yuǎn) |
| （時(shí)間:2019-5-14 11:26:01） |
土壤，作為各種廢棄物的天然收容所和凈化處理所，與我們每個(gè)人息息相關(guān)，但又容易被你我忽略。在你每天披星戴月，穿梭于各大城市時(shí)，它卻逐漸被破壞，被污染。你覺得你與它相隔萬里，殊不知它每天都在你的腳下，已經(jīng)沁入你的身體，影響到了你的衣食住行。
近些年，由土壤引起的安全質(zhì)量安全問題和糾紛事件層出不窮，已逐漸威脅到我們的身心健康和社會穩(wěn)定。根據(jù)原環(huán)保部與國土資源部2014年聯(lián)合發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，我國土壤嚴(yán)重污染區(qū)就達(dá)320個(gè)，約548萬公頃，2015年《中國國土資源報(bào)》報(bào)道指出，在調(diào)查區(qū)13.86億畝的耕地中，重金屬超標(biāo)點(diǎn)位比例占到了8.2%，并且主要分布在南方，形式不容樂觀。
與水污染、大氣污染相比，土壤對人體的危害似乎沒有那么直接，但是不能因?yàn)樗辉谖覀兩磉叄覀兙鸵暥灰姟Ｔ缭?0世紀(jì)70年代，歐美等發(fā)達(dá)國家就已經(jīng)啟動了有關(guān)土地污染的相關(guān)立法工作，而我國，直到2016年才出臺《土壤污染防治行動計(jì)劃》，算是正式拉了土壤污染治理的序幕。
“與大氣、水污染治理相比，我國土壤污染治理剛剛起步，總體差距較大。可一旦市場打開，其規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水污染的治理。”生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰曾表示。
近幾年，我國逐漸認(rèn)識到土壤修復(fù)的必要性，相應(yīng)的措施也不斷出臺。2017年9月25日通過《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》，對耕地的土壤污染預(yù)防、土壤污染狀況調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量類別劃分、分類管理等活動作出了明確規(guī)定。2018年5月3日《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》版發(fā)布。同年8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議通過《中華人民共和國土壤污染防治法》，已于2019年1月1日正式施行。這部法律是土壤污染防治領(lǐng)域的專門性法律，填補(bǔ)了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，特別是土壤污染防治的立法空白。
法律的出臺促進(jìn)了企業(yè)提高技術(shù)水平，有技術(shù)競爭力的企業(yè)將更有發(fā)展前景。相關(guān)行業(yè)人士表示，目前土壤修復(fù)的市場空間已經(jīng)被打開，行業(yè)預(yù)期得到了穩(wěn)定。有分析預(yù)測，2019~2020年，土壤修復(fù)的市場投資體量有望升至1980億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水污染治理所帶來的想象空間。
但是筆者認(rèn)為，雖然相關(guān)措施不斷出臺，但是受我國土壤污染治理起步晚、污染原因復(fù)雜、修復(fù)技術(shù)要求嚴(yán)格、工程量浩大、資金要求高等多種原因影響，它注定是一場任重而道遠(yuǎn)的持久戰(zhàn)。
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