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韓國政府出臺治霧霾新政
(時間:2016-7-6 9:22:42)
  “霧霾”近年來也成為韓國輿論關注的焦點之一,“PM 2.5”一詞已在韓國成為熱詞。韓國總統樸槿惠曾明確表示:“霧霾是威脅國民安全和健康的重大問題,應從國家層面上制定政策。”
  在此影響下,韓國政府著手制定針對霧霾的對策。本月1日,韓國環境部\產業通商資源部、國土交通部共同發布《可吸入顆粒物管理特別對策實施細則》。
  但這項號稱將投入5萬億韓元以“徹底治理霧霾”的政策,剛剛發布就面臨韓國輿論的質疑。
  空氣質量全球居后
  在這份長達八頁的實施細則中,韓國官方共提出了八項措施,并提出目標:至2026年,將首爾的PM2.5平均濃度從目前的23微克/立方米降至18微克/立方米,達到歐美發達國家的水平。
  根據這份實施細則,韓國政府將在2020年前在全韓普及包括25萬臺電動汽車在內的環保型汽車150萬臺,擴充電動汽車充電站3000所,逐步在首 爾周邊禁止行駛10年車齡以上的老舊柴油車,,逐步停止所有30年以上的火力發電站;城市購買天然氣公交車及環保汽車,將在稅收上給予優惠,并提供一定的 現金補貼;與中國等周邊多國加強環保合作等。
  如果只從聲勢上看,這份《實施細則》內容不少,還提出了具體的實施時間和預算,但韓國輿論指責說:根本就沒搞清楚污染源,就匆忙搞出了對策。
  近年來,韓國的大氣污染有愈演愈烈之勢。2014年以來,首都首爾被霧霾籠罩的日子越來越多。僅在剛剛過去的5月份,達到“重度”污染的日子便有8 天。根據美國耶魯大學、哥倫比亞大學研究小組共同發布的“2016年環境績效指數”,韓國的空氣質量在180個調查對象國中名列第173位。
  隨著韓國被霧霾籠罩的日子逐漸增多,國民對霧霾的關注度也在不斷上升。
  5月份進行的一項民意調查顯示,高達76%的受訪民眾對霧霾表示出“不安”。據某大型網上商城的統計,5月口罩、口腔清潔劑、空氣凈化機等產品銷量猛增,其中口罩銷量較上年同期大增552%,口腔清潔劑增長379%,空氣凈化機增長105%。
  霧霾怪烤魚還是怪中國
  韓國政府對霧霾的研究明顯不足。
  此前,韓國環境部公布的一份報告稱,最近PM 2.5濃度暴增主要源于烤魚,并將出臺措施限制管理烤魚店。這也成為韓國網民眼中的笑料,他們紛紛在社交網絡上發帖曬‘烤魚’。最終,在輿論壓力下,韓國政府不得不出面道歉。
  記者在韓國街頭發現,直至1年前,首爾市政廳附近的空氣質量指數還停留在PM 10的標準,因此顯示屏上經常顯示“空氣良好”,但事實上卻霧霾環繞。
  韓國官方對霧霾的檢測和認知,也有較為落后的特點。
  韓媒報道顯示,至今韓國政府關于霧霾的最新、全面的數據還是2013年由韓國國立環境科學院所統計的。而目前韓國全國的監測點僅321個。2013年至今,各級政府對監測點的新增投資只有92億韓元。
  韓國還有許多民眾甚至專家稱“霧霾源自中國”,小部分媒體也稱:“中國空氣質量較差,外加韓國距中國較近,因此韓國的霧霾中來自中國的成分居多。” 但至今沒有一項官方研究數據,能為這個論調提供數據支持;甚至韓國官方無法指出近年來影響首都圈PM 2.5值最重要的原因,只是說柴油汽車和老化的火力發電廠屬于主要原因。
  政策遭專家質疑
  韓國政府的治霾政策一經公布,便受到了質疑。
  高麗大學李國憲教授說:“這份細則看起來全面,但經不起推敲。沒有對霧霾的源頭進行研究,就倉促推出政策,很可能將無法發揮政策的效果。”
  他分析道:“比如鼓勵環保汽車的銷售方面,實施細則只提到了將通過增加充電站、降低稅款來鼓勵民眾購買。可是去年一年韓國的電動汽車銷售量僅 6200臺,那么在沒有發生技術大幅度革新的情況下,政府如何用3萬億韓元就能到2020年讓絕大多數民眾接受并購買環保汽車?細則完全沒有提及。”
  他還說:“這5萬億韓元的預算從哪里來?韓國近年來的財政危機和經濟停滯人人皆知,而且這份細則中的部分措施將影響韓國的產業根基,在此情況下政府如何籌集預算,將成為巨大的難題。” 
  韓國慶熙大學環境系一位教授則表示:“事實上,直到目前連污染物從哪而來、量有多少等基本問題都還沒有搞清楚,就在總統下指示后的3周時間內,匆匆忙忙搞出一個對策,只不過是虎頭蛇尾式的政策。”




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