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固廢企業重拳進入環衛新領域
(時間:2018-9-25 16:36:07)
   政策密集出臺
   環境紅利時代已結束,環境修復時代正式開啟。建設生態文明,建立系統完整的生態文明制度體系,既是全面深化改革的重要內容,又是加強生態文明建設的核心任務,完全符合我國當前和今后一段時期經濟社會發展和深化改革的需要,符合人民群眾的長遠根本利益。
   南京市、上海市、廣州市、金華等城市陸續出臺“低價值可回收物”補貼相關政策,北京市將完善垃圾分類財政政策,實施分類垃圾價差調控政策和區域垃圾減量激勵政策。相關補助政策的出臺,在一定程度上解決了從事兜底回收工作的企業的后顧之憂,有力促進城鄉生活垃圾分類工作,使分類后的可回收物得到應收盡收,減少垃圾產生量,進一步有效解決垃圾圍城和資源回收問題。
   固廢企業重拳進入環衛運營領域,布局垃圾分類體系建設。
   一個行業的成長與蛻變往往離不開時代宏觀環境的影響。
   敏銳市場嗅覺的企業已經運籌帷幄,提前布局。
   從2017年3月份提出的46城試點(國務院辦公廳關于轉發《國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》);到2018年初的“垃圾分類示范片區建設”(住建部關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知);再到2018年6月底提出的“今年底前我國將在地級以上城市全面部署生活垃圾分類”(2018年6月29日住建部例行新聞發布會)
   在今年上半年,中節能、三峰、粵豐、偉明等固廢企業繼續向清掃保潔及垃圾收運環節滲透。通過組建環衛公司、并購或戰略投資方式,中節能、三峰、光大、永清、錦江、北控、綠色動力、首創、啟迪桑德、偉明、天楹、粵豐、康恒、盛運、盈峰、泰達、高能……等固廢企業已先后進入環衛運營領域。
從“46城試點”到“垃圾分類示范片區建設”,再到“294個地級城市全面部署”。
   技術類科技企業成為垃圾分類主力軍
   2018年上半年的環衛50強榜單中,傳統環衛企業僅有6家企業中標垃圾分類項目,主流環衛企業似乎對垃圾分類工作提不起精神。目前垃圾分類市場主流“智能垃圾分類箱”模式主導下,科技類企業依托技術優勢,成為垃圾分類市場的主力軍,伏泰科技、聯運知慧、啟迪國信、愛家物聯、同創云科、優服美家、綠色地球等一大批先后進入垃圾分類招投標市場,并搶占了大部分市場份額。
   政策巡覽
   ●2017年10月19日
   南京市人民政府關于印發《南京市低價值可回收物回收處理暫行辦法的通知》:城市管理部門應通過政府采購方式向企業購買低價值可回收物的回收、處理服務,并簽訂購買服務合同。處理服務、回收服務分別由市、區城市管理部門負責采購;城市管理部門會同財政部門以生活垃圾的收運處置成本為依據制定采購指導價,通過公開招投標確定回收處理服務單價。
   ●2018年7月16日
   廣州市城市管理委員會關于印發《廣州市購買低值可回收物回收處理服務管理辦法》的通知:區城市管理行政主管部門應當通過政府采購方式向企業購買低值可回收物回收處理服務;廢管中心根據結算平臺相關程序按月向承接主體支付低值可回收物回收處理費。當年低值可回收物回收處理費單價執行上年生活垃圾處理費用綜合單價。
   ●2018年8月9日
   金華市建設局聯合金華市農辦、金華市財政局、金華市商務局、金華市供銷社等部門出臺《金華市區垃圾分類低價值可回收物兜底補助辦法》:該辦法補助原則是保本微利,維持兜底回收企業正常運行,補助內容主要包括購車補助和運維補助。
   ●2018年8月23日
   上海市虹口區發改委、上海市虹口區商委、上海市虹口區財政局關于印發《上海市虹口區低附加值生活垃圾可回收物補貼實施細則》的通知:對企業在本區內回收利用的低附加值生活垃圾可回收物按照回收總量給予補貼,用于市場價格補貼以及對分類、回收、轉運、處置等環節投入的支持。補貼標準按照上海市生活垃圾處置費221元/噸執行。
   ●北京市將完善垃圾分類財政政策,實施分類垃圾價差調控政策和區域垃圾減量激勵政策。
   今年年初的北京“兩會”上共有25件提案涉及生活垃圾管理問題,其中民革北京市委提交了一份提案,認為城市生活垃圾收運網絡和再生資源回收網絡的有機融合和系統融合,也就是“兩網融合”,能夠增加本市再生資源回收量和回收效率。并建議北京市要重點推進垃圾分類和再生資源回收工作的結合,同時研究制定并完善北京市垃圾分類和廢品回收利用的相關法律規章。
   ●9月10日,北京市政協召開垃圾分類處理重點提案檢查督辦座談會。市城市管理委相關負責人匯報說在前期  試點推廣垃圾分類的基礎上下一步將大力實施垃圾分類干濕分開,在條件具備的地區試點推行密閉式清潔站機械化分選技術。在推進再生資源回收體系建設方面,北京市將創新社區再生資源回收管理運營機制,整合垃圾分類和再生資源回收業務,保障再生資源回收與生活垃圾收運系統有效銜接。
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