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京津冀公布PM2.5改善目標 河北省今年力爭下降8%
(時間:2017-2-13 9:01:02)
  2017年是“大氣十條”(又稱《大氣污染防治行動計劃》)考核年,北京、天津、河北三地近日相繼公布今年的PM2.5(細顆粒物)降幅目標。
  上周四,河北省環境保護工作會議召開,制定的2017年環境質量改善的目標中要求,全省PM2.5平均濃度下降6%以上,力爭8%,平均優良天數達到210天以上。
  值得注意的是,作為京津冀區域大氣污染物排放量最大的河北省,在“大氣十條”考核年PM2.5濃度下降任務中,其下降幅度的要求最小。
  清華大學環境學院院長、中國工程院院士賀克斌在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱,PM2.5平均濃度下降6%以上只是河北全省的平均值,河北省中南部一些污染較重的城市下降幅度目標肯定要比這個大。不過,京津冀完成降幅目標都有相當的難度。
  河北平均濃度力爭下降8%
  河北省環境保護工作會議提出,今年將突出抓好七項重點工作,實現環境質量持續改善。除了全省PM2.5平均濃度下降6%以上之外,會議還進一步明確了河北省今年環境質量改善的目標:全省地表水水質優良比例達到41.89%,與2014年相比提高2.7個百分點;全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別下降3.8%、4%、4%、3%。
  據介紹,2017年,河北省要深化散煤、焦化、露天礦山、道路車輛四個專項整治,壓減煉焦產能720萬噸,完成220處責任主體滅失的露天礦山跡地修復綠化,確保全年壓減煤炭消費600萬噸以上。實際上,在2016年河北省采取一系列重大舉措之下,大氣環境質量改善的效果明顯:2016年,河北省空氣質量達標天數平均為207天,同比增加17天;PM2.5平均濃度為70微克/立方米,比2013年累計下降35.2%,已經超過國家確定的到2017年下降25%的目標。
  此外,今年河北省將加大環境執法力度,突出改革驅動,加快推進環保機構監測監察執法垂直管理制度改革,實現省級環保督察全覆蓋。
  北京PM2.5濃度下降任務重
  2017年是“大氣十條”的考核年,能否按時完成既定的PM2.5濃度下降目標,成為社會關注的焦點。尤其是對于冬季霧霾頻發的京津冀地區而言,減排成績單更受關注。
  2013年9月出臺的《大氣污染防治行動計劃》制定的目標是:到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,優良天數逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右,其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
  隨后,各省市依據“大氣十條”的目標要求制定本地區的行動計劃,其中,到2017年,北京市的目標是空氣中的細顆粒物年均濃度比2012年下降25%以上,控制在60微克/立方米左右;天津市目標為PM2.5年均濃度比2012年下降25%;河北省目標要求細顆粒物濃度比2012年下降25%以上。
  截至2016年,京津冀的完成情況是:北京市PM2.5年均濃度為73微克/立方米;天津市平均濃度69微克/立方米,較2013年同期下降了28.1%;河北省平均濃度為70微克/立方米,較2013年同期下降35%以上。值得注意的是,按照“大氣十條”的任務分配,天津、河北已經完成了既定目標,而北京要想完成任務的話,2017年PM2.5濃度要比2016年再下降17.8%。
  但是,這并非意味著2017年天津、河北PM2.5%濃度下降任務就會減輕。2016年7月,環保部出臺《京津冀大氣污染防治強化措施(2016~2017年)》,提出的目標是:到2017年,北京市PM2.5年均濃度達到60微克/立方米左右,天津市PM2.5年均濃度達到60微克/立方米左右,河北省PM2.5年均濃度達到67微克/立方米左右。
  很顯然,與2016年相比,北京市PM2.5濃度下降任務最重;天津市要下降13.0%,位居次席;而河北省提出“下降6%以上,力爭8%”的目標,在京津冀三地中屬于下降任務最輕的地區。
  賀克斌認為,在探討PM2.5濃度下降時,北京、天津可以作為一個整體看,但張家口、秦皇島等河北北部城市PM2.5的年均濃度只有35微克/立方米左右,河北省主要是中南部城市的污染情況較嚴重,這些城市的下降幅度肯定要遠高于平均值,甚至超過北京、天津的下降比例。
  賀克斌表示:“(2017年京津冀)完成PM2.5年均濃度下降目標的難度非常大,必須要有很多超常規的措施出臺。”

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