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| 山西省11市PM2.5年均濃度要下降20% |
| （時間:2016-12-23 11:22:11） |
12月22日，記者從省政府獲悉《山西省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》出臺，到2020年，山西省環(huán)境質(zhì)量將達到階段性改善。全省11個設(shè)區(qū)市PM2.5年均濃度下降20%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到75.4%；劃定生態(tài)保護紅線，將新增完成3000個村的環(huán)境綜合整治。
實施大氣污染防治行動計劃逐月公布城市空氣質(zhì)量排名
實施大氣污染防治行動計劃，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，仍是今后五年我省環(huán)保工作的重中之重。
嚴控重點行業(yè)大氣污染物排放，我省將加快鋼鐵、焦化、水泥、有色等企業(yè)大氣治理設(shè)施升級改造，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。
2020年前，我省鋼鐵行業(yè)全部完成脫硫除塵改造，冶金行業(yè)單臺燒結(jié)面積大于180平方米以上的燒結(jié)機全面完成脫氮技術(shù)改造，焦化煤氣全部實現(xiàn)精脫硫。水泥行業(yè)基本完成脫硝、除塵改造。
燃煤污染綜合整治方面，11個設(shè)區(qū)市都將擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，將城市建成區(qū)80%以上面積劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并實施嚴格的監(jiān)督管理。
與此同時，全面推進煤炭清潔利用。“十三五”期間，全省計劃完成50萬戶居民采暖“煤改電”任務(wù)，削減農(nóng)村炊事和采暖用煤。
開展城市大氣環(huán)境綜合整治。“十三五”期間，全省11個設(shè)區(qū)市二氧化硫、一氧化碳濃度全部要達標；二氧化氮與臭氧濃度保持穩(wěn)定力爭改善；大同市可吸入顆粒物和細顆粒物年均濃度實現(xiàn)達標，其他10個設(shè)區(qū)市可吸入顆粒物和細顆粒物年均濃度分別下降20%左右，重污染天氣大幅減少。
未來，我省將實時公布11個設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量信息，逐月公布城市空氣質(zhì)量排名。
加快淘汰黃標車污染企業(yè)退城入園
未來，我省還將加快淘汰黃標車和老舊車，2017年底基本淘汰全省范圍內(nèi)的黃標車，鼓勵老舊車輛提前淘汰。
逐步加大燃氣汽車、混合動力汽車和電動汽車等清潔能源汽車的使用力度，采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買新能源汽車。實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進太原市創(chuàng)建國家“公交都市”。積極推進氣化公交、電化公交，加快推動太原純電動出租車、臨汾電動公交車應(yīng)用。利用網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù)引導(dǎo)出租車運力的合理分配，減少公共運輸車輛空載。
大力推進污染企業(yè)退城入園。繼續(xù)優(yōu)化污染企業(yè)空間布局，大力推進位于城市市區(qū)的鋼鐵、化工、有色、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)搬遷、改造，重點推進太原煤氣化（集團）有限責(zé)任公司工廠區(qū)、太原化學(xué)工業(yè)集團有限公司、山西焦煤西山水泥廠、山西焦煤運城鹽化集團公司等企業(yè)關(guān)停后的改造項目，促進搬遷后生產(chǎn)工藝的提升和污染治理水平進步。到2017年底，全省11個設(shè)區(qū)市基本完成重點污染企業(yè)的搬遷、改造、關(guān)停任務(wù)。
優(yōu)化區(qū)域資源環(huán)境配置重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)污染物“零排放”
今后，我省將建立與主體功能區(qū)相適應(yīng)的環(huán)境政策體系。太原都市圈等重點開發(fā)區(qū)域，晉北、晉南、晉東南三大城鎮(zhèn)群等重點開發(fā)區(qū)堅持強化管制、集約發(fā)展的原則，優(yōu)化區(qū)域資源環(huán)境配置。
與此同時，全省限制開發(fā)的46個重點生態(tài)功能區(qū)所在縣和34個農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)所在市縣按照生態(tài)功能優(yōu)先原則，實施點狀開發(fā)、面上保護戰(zhàn)略，適度發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，著力推進生態(tài)保育，增強區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能，構(gòu)筑生態(tài)屏障。
各級自然保護區(qū)、文化自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、重要濕地（濕地公園）、重要水源地、泉域重點保護區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)堅持強制性保護，依法嚴格監(jiān)管，實現(xiàn)污染物“零排放”。
沒有環(huán)評項目不得開工企業(yè)必須持證排污
今后，我省將進一步嚴格環(huán)境影響評價制度。未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)，對擅自開工建設(shè)的建設(shè)單位，將依法進行處罰。
對應(yīng)當(dāng)進行規(guī)劃環(huán)評而未進行環(huán)評的規(guī)劃所包含的項目不予受理環(huán)評文件。堅決禁止未批先建、批建不符、擅自變動建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)審批建設(shè)現(xiàn)象。
實施排污許可證制度。我省將建立統(tǒng)一公平、覆蓋所有固定污染源企業(yè)的排污許可證制度，整合、銜接、優(yōu)化環(huán)境影響評價、總量控制、環(huán)保標準、排污收費等管理制度，實施排污許可“一證式”管理。依法核發(fā)排污許可證，排污者必須持證排污。
全面實施國家第五階段機動車污染排放標準。到2017年，鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等行業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行國家特別排放限制。在汾河流域、太原市等區(qū)制定和實施更嚴格的工業(yè)行業(yè)污染物排放限值，充分發(fā)揮環(huán)境保護標準在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用。
劃定生態(tài)保護紅線實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治
劃定生態(tài)保護紅線。未來我省將依法在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護紅線區(qū)域。嚴格生態(tài)保護紅線管理，按照生態(tài)功能保育要求，分區(qū)分類制定全省生態(tài)保護紅線建設(shè)項目環(huán)境準入負面清單，建立生態(tài)保護紅線補償機制。
實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。我省將重點加強汾河、桑干河、濁漳河、涑水河、三川河、丹河、綿河、蔚汾河等流域治理改善型控制單元內(nèi)的農(nóng)村生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè)。到2020年，全省新增完成環(huán)境綜合整治的建制村3000個。
健全環(huán)境信息公開制度人人可以舉報環(huán)境違法
今后，我省將加大環(huán)境違法行政處罰與民事賠償力度，強化企事業(yè)單位環(huán)境刑事責(zé)任追究，明確企事業(yè)單位環(huán)境修復(fù)責(zé)任。
建立環(huán)境信用評價制度，建立和完善企業(yè)環(huán)境信用記錄，定期向社會公開企業(yè)環(huán)境信用狀況，將企業(yè)環(huán)境違法行為納入社會信用體系。
為保障公眾環(huán)境知情權(quán)和參與權(quán)，我省將健全環(huán)境信息公開制度，全面推進大氣和水等環(huán)境信息公開、排污單位環(huán)境信息公開、監(jiān)管部門環(huán)境信息公開，健全建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制，建立公眾參與環(huán)境管理決策的有效渠道和合理機制，明確公眾參與環(huán)境決策的程序。
同時，我省將鼓勵公眾和環(huán)保團體采用合法的方式，有序參與、有序保護、有序維權(quán)。建立可靠穩(wěn)定的舉報—響應(yīng)—處理的環(huán)境矛盾化解機制。
構(gòu)建全民行動格局。我省將建群眾環(huán)境信息員制度，公布環(huán)境污染舉報途徑，擴大公眾了解環(huán)境信息的途徑，鼓勵公眾對污染現(xiàn)象“隨手拍”“隨手傳”“隨手報”。
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