整治城市黑臭水體。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,加大黑臭水體治理力度,每半年向社會公布治理情況。地級及以上城市建成區(qū)應(yīng)于二○一五年底前完成水體排查,公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限;于二○一七年底前實現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口;于二○二二○年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)要于二○一七年底前基本消除黑臭水體。 ——摘自《水污染防治行動計劃》

北京61段水體“驗明正身” 從2015年初開始,環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心(以下簡稱“衛(wèi)星中心”)就開展了北京市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體遙感監(jiān)測工作。 那么,通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測獲得的北京黑臭水體現(xiàn)狀如何?黑臭水體主要分布在哪里?基于遙感分析的黑臭水體成因是什么?下一步遙感監(jiān)管黑臭水體怎么做?帶著這些問題,記者采訪了環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心水環(huán)境遙感部博士、高級工程師朱利。 數(shù)量有多少? 61段黑臭河,全長280公里 衛(wèi)星中心利用近期的高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)—高分2號(空間分辨率1米)和資源3號(空間分辨率2.1 米)對北京建成區(qū)內(nèi)主要水域開展遙感提取,在此基礎(chǔ)上結(jié)合北京市上報的黑臭水體名單,獲取了北京市建成區(qū)61段黑臭水體的空間分布,開展了相應(yīng)的遙感監(jiān)測與空間分析工作。 遙感監(jiān)測結(jié)果表明,北京市城市建成區(qū)內(nèi)擬治理黑臭河段(即地方上報的黑臭河段,計劃黑臭整治的河段)共有61段,利用遙感手段獲得黑臭水體總長度為280.75km, 總面積10.98km2,全部黑臭水體中86.74%為輕度黑臭水體,13.26%為重度黑臭水體。 分布在哪里? 東南部較多,二環(huán)內(nèi)基本沒有 通過北京建成區(qū)黑臭水體遙感監(jiān)測一張圖(見附圖)來看,北京市建成區(qū)東南部重度黑臭河段較多。通州區(qū)擬治理黑臭河段數(shù)量最多,朝陽區(qū)次之,大興區(qū)第三。昌平、房山、豐臺、海淀和順義區(qū)黑臭河段數(shù)量相對較少,東城區(qū)、西城區(qū)和石景山區(qū)沒有擬治理黑臭河段。 基于遙感影像分析得出,通州區(qū)擬治理黑臭河段數(shù)量最多,達(dá)17段,長度和面積也最大,總長度114.42公里,總面積6.69平方公里。朝陽區(qū)有12段黑臭河段,總長度58.55公里,總面積1.58平方公里。大興區(qū)有 8 段黑臭河段,總長度45.78公里,總面積1.04平方公里。 從環(huán)線來看,北京市擬治理的黑臭河段主要分布北京水系下游及五環(huán)六環(huán)之間的城鄉(xiāng)接合部,四五環(huán)之間和六環(huán)外次之,三四環(huán)之間和二三環(huán)之間較少,二環(huán)內(nèi)基本沒有黑臭河段分布。 成因是什么? 水量少,污染重,監(jiān)管弱 利用高分遙感影像分析結(jié)果表明: 首先,河段水量少、攔流壩建設(shè)等導(dǎo)致水體流動不暢,造成水環(huán)境容量差,污染物不易擴(kuò)散,易形成黑臭河段。 “一方面,北京常年少雨,區(qū)域水資源缺乏,加之部分河段上游河水被截,造成補(bǔ)水不足;另一方面,河道狹窄、部分不合理攔流壩建設(shè)以及部分河段下游斷流,導(dǎo)致河道排水不暢,污染物難以擴(kuò)散,易形成黑臭河段。”朱利分析道。 其次,沿岸臟亂差、雨污混流、廢水直排、農(nóng)業(yè)面源污染等導(dǎo)致污染源眾多,加上上游來源及內(nèi)源,不易根治,易形成黑臭河段。 朱利說:“通過遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn),絕大部分黑臭河段沿途流經(jīng)多個城中村、居民聚集區(qū)、自然村落、農(nóng)業(yè)用地,很多為臟亂差區(qū)域。這些區(qū)域市政污水管網(wǎng)不健全,存在雨污混排、垃圾沿岸堆放、小型企業(yè)工業(yè)污水直排、農(nóng)業(yè)面源污染、底泥內(nèi)源污染等眾多污染,導(dǎo)致這些河段出現(xiàn)輕重不等的黑臭現(xiàn)象。” 另外,黑臭河段大多位于城鄉(xiāng)接合部地帶,這些地方多為環(huán)境監(jiān)管薄弱區(qū)域,政府相關(guān)部門缺少足夠的人力物力對其進(jìn)行長期全方位的監(jiān)測巡查,造成無法及時掌握水體發(fā)黑發(fā)臭情況,部分河段發(fā)生黑臭而無法得到及時整治。 目標(biāo) 北京說了:2018年實現(xiàn)全面“除黑” 北京市分別公布了第一批、第二批黑臭水體治理名單,全市建成區(qū)黑臭水體共61條段。治理完成時限為2016年底或2017年底。全市范圍內(nèi)黑臭水體力爭于2018年底前全面消除,在全國率先完成黑臭水體治理目標(biāo)。 第一批次于2015年12月公布,涉及6個行政區(qū)域24條河段,總長度67.37公里;第二批次于2016年2月公布,涉及7個行政區(qū)域37條河段,總長度200.69公里。確定黑臭水體所在區(qū)水務(wù)局長或所在行政區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)為責(zé)任人。此外,還公布了黑臭水體的名稱、河流名稱、黑臭級別、長度和完成時限。 據(jù)了解,由于北京地區(qū)每一段水體黑臭的原因不一樣,治理措施也不一樣,將會“一河一策”。 預(yù)計2016年底前通過工程手段完成42條段黑臭水體的截污和清淤工作,占建成區(qū)黑臭水體總量的69%。 訪談 遙感監(jiān)測大有可為 自2015年以來,環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心(以下簡稱“衛(wèi)星中心”)按照環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)要求,持續(xù)開展了黑臭水體遙感監(jiān)測技術(shù)攻關(guān)與業(yè)務(wù)化應(yīng)用,先后對北京、南京、沈陽、濟(jì)南等15個城市的黑臭水體進(jìn)行了遙感監(jiān)測,成效顯著。目前正在將監(jiān)測范圍擴(kuò)大到全國34個省(市、區(qū))。 環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心主任王橋說:“遙感具有監(jiān)測范圍廣、成本低、速度快等優(yōu)勢,已經(jīng)在水環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警、水體污染控制與治理、水生生態(tài)保護(hù)等方面發(fā)揮了重要作用。隨著高空間、高光譜分辨率衛(wèi)星傳感器的不斷涌現(xiàn)和完善,針對城市復(fù)雜水體的遙感動態(tài)監(jiān)測已成為可能。利用高分遙感數(shù)據(jù)監(jiān)測城市黑臭水體,可以用于篩查遺漏黑臭水體,動態(tài)監(jiān)測水體黑臭程度變化,定量評價黑臭水體治理成效,這對于全面支撐城市黑臭水體整治工作、落實‘水十條’具有十分重要的意義。” 目前遙感已經(jīng)在城市建成區(qū)范圍提取、城市水體水域提取、黑臭水體識別與篩查等方面取得了良好成效。下一步遙感技術(shù)還可以用于城市黑臭水體治理過程監(jiān)督和治理成效評估等。此外,對于監(jiān)測與評價整治后的黑臭水體是否復(fù)發(fā),是否產(chǎn)生類似浮萍、藻類水華等次生災(zāi)害,遙感也能發(fā)揮重要作用。 王橋補(bǔ)充道:“然而,黑臭水體遙感監(jiān)測技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用剛剛起步,尚有大量的技術(shù)和業(yè)務(wù)問題需要得到解決。城市黑臭水體面積小、河段破碎,其遙感信息容易受到河岸綠化樹木、建筑物等周邊環(huán)境的影響,此外黑臭水體來源復(fù)雜,類型多樣,季節(jié)性強(qiáng),南北差異較大,基于遙感開展黑臭水體監(jiān)測面臨著很大技術(shù)挑戰(zhàn)。” 他說,下一步需加強(qiáng)科研攻關(guān),重點開展城市細(xì)小河流提取、黑臭水體光學(xué)特征機(jī)理、黑臭水體遙感定量識別以及黑臭程度分級等關(guān)鍵技術(shù)研究,利用新型高空間、高光譜分辨率衛(wèi)星傳感器,實現(xiàn)遙感對城市復(fù)雜水體的動態(tài)監(jiān)測和評估,提高城市水環(huán)境遙感監(jiān)管能力。 王橋表示:“我們有理由相信,在部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下,黑臭水體遙感監(jiān)管工作將會得到更快、更好的發(fā)展,遙感技術(shù)將會為我國水環(huán)境污染防治工作做出更大的貢獻(xiàn)。”
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