環(huán)保部日前制定并發(fā)布了《“十三五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)設(shè)置方案》。  
  國控站點(diǎn)范圍大幅擴(kuò)容：本次點(diǎn)位調(diào)整涉及全國十大流域和大型湖庫，調(diào)整后國控斷面(點(diǎn)位)為2767 個，其中，評價、考核、排名斷面1940 個，入海控制斷面195 個，趨勢科研斷面717 個。新國控斷面(點(diǎn)位)包括河流斷面2424 個(原766個)，湖庫點(diǎn)位343 個(原206 個)，共監(jiān)測1366 條河流(原423 個)和139 座湖庫(原62 個)。設(shè)置跨界斷面956 個，占總斷面數(shù)35%，其中國界斷面93 個、省界斷面299 個、市界斷面408 個、縣界斷面157 個。  
  上收監(jiān)測事權(quán)促行業(yè)良性發(fā)展：本次政策調(diào)整后的國控斷面點(diǎn)位數(shù)相對于原來的972 個增長184.67%，其中新增國控斷面主要來自過去省、市級斷面的升級，是監(jiān)測事權(quán)上收的重要舉措，帶來大量擴(kuò)容改造需求。根據(jù)國務(wù)院2015 年8 月12 日印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，明確要求2017年前上收國控點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)，上收后國控環(huán)境監(jiān)測站將由國家環(huán)保部直接管理，省控站的監(jiān)測工作則上收到省或直轄市的環(huán)保部門負(fù)責(zé)，國家地方權(quán)責(zé)明確。上收監(jiān)測事權(quán)后環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)將更加集中，責(zé)任明晰保障數(shù)據(jù)真實(shí)有效性，準(zhǔn)確、有效、高質(zhì)量環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和服務(wù)將有更大機(jī)會。  
  第三方監(jiān)測打開市場空間：環(huán)保部2015 年2 月5 日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》，提出全面放開環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場，向社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)放開環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站和污染源自動監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、固體廢物和危險廢物鑒別等監(jiān)(檢)測業(yè)務(wù)。“企業(yè)投資運(yùn)營+政府購買數(shù)據(jù)”模式將形成環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的重要發(fā)展方向，運(yùn)營優(yōu)質(zhì)、信譽(yù)良好的第三方環(huán)境監(jiān)測企業(yè)將贏得更多市場空間。  
  投資建議：我們認(rèn)為環(huán)境監(jiān)測“十三五”期間仍將維持高景氣發(fā)展，推薦受益浙江“五水共治”環(huán)境監(jiān)測運(yùn)維訂單爆發(fā)的理工監(jiān)測(002322)，收購老牌監(jiān)測企業(yè)宇星科技、強(qiáng)股東背景轉(zhuǎn)型環(huán)保平臺的盈峰環(huán)境(000967)，環(huán)境監(jiān)測白馬龍頭聚光科技(300203).