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金沙江流域建成國內首個環境保護監測管理中心
(時間:2016-3-10 9:13:17)
  在國內建成成首個流域環境保護監測管理中心,開創了流域環保管理機制先河。因地制宜開展生態修復,將生態保護與工程建設和自然環境實際相結合。完善環保管理制度,編報建設項目環保“三同時”實施方案和環保總體設計報告等。
  據云南省環境保護廳相關負責人介紹,近年來,云南針對金沙江流域開發過程中,堅持環保先行理念,積極探索流域環保管理協調工作機制,在掌握流域生態環境狀況、完善流域生態環境規劃、健全流域生態環境保護措施的前提下,創造性地開展流域生態保護工作,科學合理解決流域開發可能產生的累積性環境影響,統籌流域各項環保措施,初步取得一定成效。
  他表示,云南當前和今后相當長一個時期,要把修復金沙江流域生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發。
  水電開發堅持環保先行的理念
  初春,是金沙江中游景色最美的季節。淡藍色的江水靜靜地流淌著,山坡上,剛剛吸吮了春季雨露的高山植被吐出新綠,綻開花蕊,江岸邊,新建的水電移民安置房炊煙繚繞,好一幅人水和諧的山水圖。
  在2015年建成的金沙江中游阿海水電站,沿岸擋護整齊堅實,阻擋著棄渣下江水土流失。電站旁山坡上植護著綠草和鮮花,新修的進場公路旁水溝通暢,生產、生活垃圾得到及時清運,整個水電站幾乎見不到揚塵。
  阿海電站負責人介紹,電站開工建設以來,堅持水電開發、環保先行的理念,在掌握流域生態環境情況、完善流域生態環境規劃、健全流域生態環境保護措施的前提下,創造性地開展流域生態環保工作,努力做到流域水資源綜合開發的經濟、社會、環境效益最大化。
  金沙江中游所處的滇西北地區,是集自然地理的特殊性與復雜性、生物的多樣性與典型性、民族文化與現代文明交融的典型區域。
  由于人口過快增長和耕地短缺導致該地區盲目毀林開墾、陡坡耕種、過度放牧等問題十分嚴重。同時,地區經濟發展不平衡,生產力布局和經濟結構不合理,粗放的農業生產方式等因素也導致物種的生態環境遭到不同程度的破壞。
  如何在開發利用水利資源的同時,有效保護好這里的自然環境,讓生物多樣性資源得到永續利用。該電站負責人介紹,通過開展流域地震臺網規劃、流域水情測報系統規劃、流域梯級電站輸電系統規劃、流域重大件運輸及對外公路規劃、魚類增殖放流站實施規劃及流域環境監測實施規劃等重大課題研究,履行了流域統一規劃職責,為有效減緩梯級開發對流域環境的累積性不利影響,積累了大量兼具重要科研和社會價值、內容豐富的研究成果,為金沙江中游流域生態環境保護工作提供了科學依據。
  在金沙江阿海電站建設工地旁邊,一個掛著“金沙江魚類增殖放流站”牌子的現代化建筑格外引人注意。
  在投資3000萬元建成的金沙江魚類增殖放流站內,展示廳、催產孵化車間、魚苗培育車間、魚種培育車間、防疫隔離池、活餌料培育池、親魚池、后備親魚池、親魚培育池等設施一應俱全。
  魚類增殖放流站的任務是把金沙江中原有野生魚種,通過人工增殖培育后又放回江中,這樣就可以保護江中野生魚種群不致在江水流速放緩后發生改變。
  “今后,阿海魚類增殖站將每年保證有18萬尾魚放流到金沙江中上游”有關人員介紹,電站不僅將水生生態保護工作作為流域環境保護工作的重點,同時,對金沙江流域植被中珍稀樹木也開展保護工作。
  建成全國首個環境保護監測管理中心
  2009年12月,我國第一個由企業負責的流域環保管理機構——金沙江中游流域環境保護監測管理中心正式組建成立,開創了大型流域水電開發環保管理機制先河,成為國內合理解決流域水電梯級開發環境累積問題,統籌環保措施,提高項目環境保護工作質量與效果的一次開拓性創舉。
  該中心是在流域生態保護統一協調管理機制下,為流域內各電站統籌開展環境保護工作提供服務,并統籌開展流域環境監測工作。
  六年多來,該中心在金沙江中游公司的主導下,開展了流域環境保護綜合技術研究及流域環境影響后評價等工作。同時,針對梯級開發對流域及規劃河段的水環境、水生生態、陸生生態、社會環境、自然景觀等方面產生不同程度的不利累積影響,從流域總體出發,結合流域各梯級環境影響報告書及工程建設實際情況,開展了《金沙江中游流域環境監測實施規劃》設計工作,統一各梯級環境監測要求和技術標準,提出了以獨立性兼整體性原則統一協調開展流域環境監測的方案。為實現流域環境監測站網系統布設、數據共享,監測成果由公司牽頭進行統計、分析和研究,以及減少梯級電站的不利累積影響和開展流域環境影響后評價工作奠定了基礎。
  金沙江畔崛起生態宜居新城
  在金沙江流域水電開發中,地處金沙江下游的昭通市綏江縣,雖風景這邊獨好,但受交通、區位等因素制約,多年來養在深閨無人識。直到金沙江流域的向家壩水電站正式開工建設,這座庫區城市,才開始走進人們的視野。
  據介紹,該縣縣城規劃總面積5.06平方公里,按功能和地形分為A、B、C三個組團,以金沙江和生態溪谷環繞自然形成3個半島,利用兩條天然沖溝,進行綠化處理,結合天然溪谷原有的自然景觀條件創造天然原始的景觀氛圍。
  新縣城由公園綠地、防護綠地、附屬綠地、面山綠化組成一個較為完美的綠地系統,總綠地面積達142公頃,占城市總建設用地的30%以上。同時,向家壩水電站庫區將在新縣城邊形成長5公里、寬4公里的湖面,境內6條溪流全部回水形成湖面,其中縣城大汶溪流域庫汊回水將長達7公里。
  記者了解到,昭通市在開展生態縣、生態鄉等創建活動中,先后制定了《七彩云南·昭通保護行動,建設長江上游生態屏障的決定》和《七彩云南·昭通保護行動實施方案》等一系列環境保護與建設規劃,為有效推進金沙江流域治理保護提供了政策保障。
  云南省環保廳法規處負責人向《法制日報》記者表示,下一步,云南省環境保護廳將按照《云南省水污染防治工作方案》(2016-2020年),繼續推進金沙江流域水環境保護,從控制排放、促進轉型、節約資源等方面,以工業、城鎮、農村農業污染防治實現控源減排,以優化產業結構、調整產業布局、生態空間用途管制、推行清潔生產提升產業質量,源頭減少污染物產生,以嚴格水資源管理、提高用水效率、推行各領域節水、強化生態用水保障實現節水增流,持續改善流域水環境質量。
  評論 
  創新金沙江流域水電開發利用發展思路,堅持開發與保護并重,促進人與自然和諧,充分尊重山水資源,盡量維系生態環境不被破壞,努力實現流域水資源綜合開發的經濟、社會、環境效益最大化。這,或許是云南省在金沙江流域水電開發建設中最為珍貴的經驗。
  金沙江流域向家壩電站建設為金沙江帶來了高峽出平湖的壯麗景觀,也為綏江航運業、旅游業發展帶來了新的機遇。
  千年漁村透著江南小筑的雅致,新縣城彰顯著現代都市的氣息,城鎮道路寬闊平坦、車輛川流不息、房屋錯落有致,鄉村山巒疊嶂、綠意盎然、瓜果飄香。漫步綏江,可俯觀金沙江、臥聽濤聲……綏江人在一張白紙上繪就著最美的圖畫,在金沙江畔書寫著幸福的詩篇。

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