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如何用排污許可管理,智慧管住工業噪聲? |
(時間:2023/11/6 9:55:37) |
生態環境部近日印發《關于開展工業噪聲排污許可管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確依法逐步將排放工業噪聲的企業事業單位和其他生產經營者納入排污許可管理。這對于推動全社會進一步關注和重視工業噪聲問題具有重要意義。
《中華人民共和國噪聲污染防治法》自施行以來,各地普遍高度重視工業噪聲污染防治工作。但是各地在推進工作中還不同程度存在一些短板和弱項。少數排污單位對工業噪聲污染防治主體責任重視不夠、落實不到位,部分地方的工業噪聲污染防治工作還需要提高針對性和系統性,一些突出污染難題亟待破解。
開展工業噪聲排污許可管理工作,是貫徹落實《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》《中華人民共和國噪聲污染防治法》的重要舉措,有助于全面提升工業噪聲污染防治水平,進一步壓緊壓實排污單位工業噪聲污染防治主體責任,提高對工業噪聲的監管執法效能,推動解決突出工業噪聲污染問題。
排污許可證和排污登記表中有明確、具體、操作性很強的工業噪聲污染防治工作要求。實行排污許可管理的排污單位必須按要求申請取得排污許可證或者填報排污登記表。一旦排污單位不落實排污許可證或者排污登記表中的相關要求,違反《噪聲污染防治法》相關規定,將會受到嚴厲的行政處罰,這能夠倒逼排污單位自覺扛起工業噪聲污染防治主體責任。
排污許可證上詳細記載著排污單位的主要產噪設施及數量、主要噪聲污染防治設施及數量、廠界外聲環境功能區類別、生產時段、工業噪聲許可排放限值、自行監測要求,以及環境管理臺賬記錄、排污許可證執行報告編制、信息公開等要求。排污登記表上詳細登記著排污單位所采取的減振、聲屏障等工業噪聲污染防治設施、執行標準名稱及標準號等要求。
對于生態環境監管執法人員來說,對照排污許可證或者排污登記表上的要求實施檢查時,能夠一目了然、便捷高效地發現存在的問題隱患,進而督促、幫扶指導排污單位完成問題整改。
根據《通知》要求,排污許可證申請表不符合《排污許可證申請與核發技術規范 工業噪聲》(HJ1301—2023)要求的排污單位將不能取得排污許可證,未依法取得排污許可證的排污單位則不能排放工業噪聲。這些要求與排污單位的生產運行緊密相關,可以倒逼其加大對工業噪聲污染防治的投入。
通過實行工業噪聲排污許可管理,也可以促使屬地政府優化工業企業布局,從源頭破解由排污單位與居民區規劃不合理、不科學等原因引發的工業噪聲擾民難題。
針對虛假、惡意的工業噪聲污染環境信訪投訴舉報,排污單位還可以通過向社會公開排污許可證或者排污登記表上的相關信息,維護自身合法權益,讓虛假、惡意的工業噪聲污染環境信訪投訴舉報不攻自破。
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