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| 破解建筑施工噪聲污染，有效控制是關鍵 |
| （時間:2017-9-15 10:53:47） |
環保部發布的《2017年中國環境噪聲污染防治報告》顯示，2016年，全國各級環保部門共收到環境噪聲投訴52.2萬件，占環境投訴總量的43.9 %，辦結率為99.1 %。其中，工業噪聲類占10.3 %，建筑施工噪聲類占50.1 %，社會生活噪聲類占36.6 %，交通運輸噪聲類占3.0 %。
建筑施工噪聲是怎么形成的呢？
建筑施工是各類建筑物的建造過程，基礎工程施工、主體結構施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等階段都會產生一定的噪聲。如，基礎工程中的土方爆破、挖掘作業、平整場地、打夯打樁等作業；主體工程架設鋼骨架或鋼筋混凝土骨架作業，吊裝構件以及攪拌和澆搗混凝土等作業，特別是澆筑混凝土工序是24小時連續作業，產生的夜間噪聲影響更大。建筑施工產生的噪聲源多種多樣，且經常變換，因此，建筑施工產生干擾周圍生活環境的噪聲將不可避免。
根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的規定，向周圍生活環境排放建筑施工噪聲的，應當符合國家規定的建筑施工場界環境噪聲排放標準，且建筑施工單位必須在工程開工前申報采取的環境噪聲污染防治措施。
建筑施工實踐中，建筑施工機械絕大多數是露天作業，施工的各個階段都會產生噪聲，雖然施工噪聲是可預測的，在環評階段都會進行預測評價，但施工噪聲也是客觀存在。
如何有效控制建筑施工噪聲？
建筑施工噪聲污染事關廣大人民群眾的切身利益，易引發群眾投訴，但由于施工噪聲污染的瞬時性、局部性、分散性特征明顯，取證較為困難。地方環境保護行政主管部門在行使監督管理職權和處理群眾投訴時，都要事先對建筑施工噪聲進行監測取證。
監測取證時，建筑施工場界外監測設點應選擇在對噪聲敏感建筑物影響較大、距離較近的位置。如何選好這個測點位置，需要監測人員事先對建筑施工場地進行全面了解，不僅需要了解建筑施工現場的工藝、設備、施工情況，同時還要建筑施工場地周邊環境進行實地調研，最好對居住在噪聲敏感建筑物內距離建筑施工場地較近的人群進行調查。
建筑施工場界外測量時段應選擇施工期間，測量連續20min的等效聲級。由于是測量等效聲級，所以在具體選擇監測時段時，不僅要充分考慮時差、作息習慣等因素，還要充分考慮建筑施工階段、施工工藝、施工設備、施工團隊等諸多因素，在對現場充分了解的情況下，選擇最有代表性的時段進行測量。
對建筑施工噪聲進行監測只是事后查處施工噪聲超過排放標準的行為，并不能真正減少建筑施工噪聲。要控制施工噪聲，需要加強源頭管控，鼓勵建筑施工企業對施工現場進行系統化管理，采取低噪聲的施工設備和施工工藝，提高重點噪聲污染源在線監測水平。同時，要加大各級環保、公安、交通、建設、城管等主管部門協調配合力度，積極探索建立多部門的噪聲污染投訴渠道、信息公開和共享機制，探索將自動監測數據公之于眾，讓遭受建筑施工噪聲的廣大群眾能夠隨時看到所受噪聲的排放情況，一旦發現超標情況，可以運用現代化的智能手段將其記錄下來，及時向有關部門投訴。
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