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噪音污染不該成城市環(huán)保短板
(時(shí)間:2017-6-13 9:47:56)
  夜幕降臨,大城市仍是車水馬龍,人聲鼎沸,燈火輝煌,這本是都市繁華的標(biāo)志。可是,半夜工地施工、道路上車輛的剎車聲、喇叭聲、小區(qū)空地上的廣場(chǎng)舞音樂(lè)聲和KTV大排檔的聲音不絕于耳,讓人不堪其擾,想睡個(gè)好覺(jué)都難。
  說(shuō)到環(huán)境污染,多數(shù)人想到的是霧霾等大氣污染。可是,據(jù)《2017年中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》顯示:2016年相關(guān)部門共收到環(huán)境投訴119.0萬(wàn)件,其中噪聲投訴52.2萬(wàn)件,占環(huán)境投訴總量的43.9%。而且,越是大城市,噪音污染越嚴(yán)重。噪音污染正在成為城市環(huán)境的短板。
  噪音不只是擾民,醫(yī)學(xué)研究表明,噪音污染對(duì)人體健康有很大影響。2011年,世衛(wèi)組織和歐盟合作研究中心曾公開(kāi)了一份關(guān)于噪音對(duì)健康影響的全面報(bào)告《噪音污染導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)》。報(bào)告指出,噪音污染不僅讓人煩躁,睡眠差,更會(huì)引發(fā)或觸發(fā)心臟病、學(xué)習(xí)障礙和耳鳴等疾病,進(jìn)而減少人的壽命。噪音危害已成為繼空氣污染之后的人類公共健康的第二個(gè)殺手。
  目前城市的噪音污染正在漸漸引起人們的重視。在各類環(huán)境噪音的投訴中,建筑施工投訴高居榜首,占50.1%;排在其次的則是社會(huì)生活噪音,也就是酒吧、KTV、商業(yè)、鄰里等,占36.6%。對(duì)建筑施工產(chǎn)生的夜間噪音,有明確的施工規(guī)定,只要足夠重視,嚴(yán)格執(zhí)法,監(jiān)督起來(lái)并不困難。更難的反而是社會(huì)生活噪音。一是城市音源復(fù)雜,噪音取證難。幾年前,華南師范大學(xué)教師向法院提起噪聲侵權(quán)訴訟,要求華南快速一期在穿過(guò)華師校園的路段加裝“全封閉隔音”設(shè)施,曾引起很大關(guān)注。最終敗訴的重要原因就是該路段除了“華快”,還有幾條路相交,很難確定“華快”是唯一噪音來(lái)源。社會(huì)噪音也是如此,酒吧的噪音投訴,很難界定超標(biāo)的噪音是來(lái)自于路邊交通、顧客吵鬧聲還是酒吧音樂(lè)。二是管理多頭,投訴無(wú)門。噪音污染種類繁雜,其監(jiān)督管理涉及環(huán)保、工商、城管、公安機(jī)關(guān)等多個(gè)部門,各個(gè)部門對(duì)于噪音的管理權(quán)限分工并不明確。還有的噪音問(wèn)題,涉及鄰里糾紛,公眾既是噪音的受害者,同時(shí)也是噪音制造者,就更難厘清其中的責(zé)任。
  治理噪音污染,相關(guān)部門和公眾都應(yīng)該行動(dòng)起來(lái),盡快解決取證難、多頭交叉管理等問(wèn)題,明確監(jiān)督執(zhí)法的主體和責(zé)任。無(wú)論如何,噪音污染不該成為城市環(huán)保的短板。讓城市的夜晚安靜下來(lái),讓市民能安心睡個(gè)好覺(jué),是和讓高考考生安靜考試一樣重要的問(wèn)題。
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