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重慶市生活噪聲擾民明確歸公安機(jī)關(guān)管理
(時(shí)間:2017-3-28 10:16:50)
  昨日,市四屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議召開。在為期3天的會(huì)議上,常委會(huì)組成人員將完成14項(xiàng)議程,包括審議法規(guī)案3項(xiàng),分別為《重慶市大氣污染防治條例(草案)》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》及《重慶市大足石刻保護(hù)條例(草案)》,此外還將表決關(guān)于同意重慶與伊斯坦布爾建立友好城市關(guān)系的決定。
  據(jù)介紹,其中《重慶市環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》和《重慶市大氣污染防治條例(草案)》為三審法規(guī)案,《重慶市大足石刻保護(hù)條例(草案)》為二審法規(guī)案。
  值得關(guān)注的是,《重慶市環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》在三審稿中進(jìn)一步明確了有償使用的含義,提出建立排污權(quán)有償使用和交易制度,實(shí)行排污權(quán)有償取得和有償轉(zhuǎn)讓。同時(shí),還明確了生活噪聲擾民行為的管理部門為公安機(jī)關(guān),規(guī)定在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
  哪些生活噪聲擾民行為屬于公安機(jī)關(guān)的管理范圍呢?條例草案顯示,在城區(qū)街道、廣場、公園等公共場所和居民區(qū)、住宅內(nèi)舉行產(chǎn)生較大音量的集會(huì)、聚會(huì)、聚餐、娛樂、健身、悼念、飼養(yǎng)動(dòng)物等活動(dòng);在城區(qū)非固定場所從事商業(yè)經(jīng)營或者在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭或者其他高音響器材;12時(shí)至14時(shí)和22時(shí)至次日8時(shí),在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行室內(nèi)裝修、家具加工以及其他產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲的行為,造成擾民的,由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。
  《重慶市大氣污染防治條例(草案)》三審稿中則進(jìn)一步加強(qiáng)了對大氣污染行為的社會(huì)監(jiān)督,規(guī)范了大氣污染舉報(bào)受理反饋機(jī)制,對舉報(bào)方式、處理程序等進(jìn)行了細(xì)化。還規(guī)定了對實(shí)名舉報(bào)且查證屬實(shí)的,處理結(jié)果需依法向社會(huì)公開,并對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。草案中還明確規(guī)定,禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓和商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)、加工服務(wù)、服裝干洗、機(jī)動(dòng)車維修等項(xiàng)目。
  此外,還將對《重慶市大足石刻保護(hù)條例(草案)》進(jìn)行二次審議和表決,這一條例若審議通過,則將成為重慶出臺的首部風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)法規(guī),大足石刻也將成為重慶首個(gè)獲得立法保護(hù)與管理的風(fēng)景名勝區(qū)。

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