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| 重慶市生活噪聲擾民明確歸公安機(jī)關(guān)管理 |
| （時(shí)間:2017-3-28 10:16:50） |
昨日，市四屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議召開。在為期3天的會(huì)議上，常委會(huì)組成人員將完成14項(xiàng)議程，包括審議法規(guī)案3項(xiàng)，分別為《重慶市大氣污染防治條例（草案）》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）》及《重慶市大足石刻保護(hù)條例（草案）》，此外還將表決關(guān)于同意重慶與伊斯坦布爾建立友好城市關(guān)系的決定。
據(jù)介紹，其中《重慶市環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）》和《重慶市大氣污染防治條例（草案）》為三審法規(guī)案，《重慶市大足石刻保護(hù)條例（草案）》為二審法規(guī)案。
值得關(guān)注的是，《重慶市環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）》在三審稿中進(jìn)一步明確了有償使用的含義，提出建立排污權(quán)有償使用和交易制度，實(shí)行排污權(quán)有償取得和有償轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，還明確了生活噪聲擾民行為的管理部門為公安機(jī)關(guān)，規(guī)定在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
哪些生活噪聲擾民行為屬于公安機(jī)關(guān)的管理范圍呢？條例草案顯示，在城區(qū)街道、廣場、公園等公共場所和居民區(qū)、住宅內(nèi)舉行產(chǎn)生較大音量的集會(huì)、聚會(huì)、聚餐、娛樂、健身、悼念、飼養(yǎng)動(dòng)物等活動(dòng)；在城區(qū)非固定場所從事商業(yè)經(jīng)營或者在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭或者其他高音響器材；12時(shí)至14時(shí)和22時(shí)至次日8時(shí)，在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行室內(nèi)裝修、家具加工以及其他產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲的行為，造成擾民的，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。
《重慶市大氣污染防治條例（草案）》三審稿中則進(jìn)一步加強(qiáng)了對大氣污染行為的社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范了大氣污染舉報(bào)受理反饋機(jī)制，對舉報(bào)方式、處理程序等進(jìn)行了細(xì)化。還規(guī)定了對實(shí)名舉報(bào)且查證屬實(shí)的，處理結(jié)果需依法向社會(huì)公開，并對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。草案中還明確規(guī)定，禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓和商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)、加工服務(wù)、服裝干洗、機(jī)動(dòng)車維修等項(xiàng)目。
此外，還將對《重慶市大足石刻保護(hù)條例（草案）》進(jìn)行二次審議和表決，這一條例若審議通過，則將成為重慶出臺的首部風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)法規(guī)，大足石刻也將成為重慶首個(gè)獲得立法保護(hù)與管理的風(fēng)景名勝區(qū)。
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