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全國1/4城市睡在噪聲里的問題不容小覷
(時間:2016-12-22 10:49:48)
  夜,本該靜謐,若有聲音入耳,當是風聲雨聲,蟬唱蛙鳴?稍诂F代城市,夜晚的噪聲早已掩蓋了天籟。環保部近日發布《中國環境噪聲污染防治報告(2016)》,顯示全國1/4城市睡在噪聲里。噪聲污染點多面廣,無處不在,已成為居民健康的“隱形殺手”。(12月19日《半月談》)
  忙碌了一天,本應在寧靜的夜里通過高質量的睡眠來實現身體的恢復與休養,可商家的高音喇叭爭相嘶吼,美食街的低音炮不絕于耳;夜間施工攪拌機不停轟鳴,渣土車凌晨發出刺耳聲響……都讓人心煩意亂,不僅高質量的睡眠無法得到保障,甚至于身心健康都遭到了嚴重損害。
  噪聲污染往往是即時性的,表現不出明顯的污染形態,因此多被忽視。但噪聲污染卻又是無處不在且危害巨大的,不僅讓人煩躁、睡眠差,還可能引發心臟病和學習障礙、耳鳴等問題。干擾了市民的正常生活、學習和工作,還會損傷聽力,甚至引發噪音性耳聾。可見對于日趨嚴重的噪聲污染,乃至全國1/4城市睡在噪聲里的嚴峻形勢,真不可等閑視之。
  污染形態不明顯,是噪聲污染被大家忽略的原因之一。而噪聲污染的日趨嚴重與管理部門的多頭管理,分工不明晰,常出現職能交叉,進而形成監管盲區也有莫大關聯。環保、公安、交通、文化、工商等部門都有監管環境噪聲的職責,但由于缺乏系統的防治噪聲污染的體系,少了具備明確監管職責的某個部門牽頭,“九龍治水”困境下的噪聲污染治理注定效力大打折扣,甚至出現相互推諉的踢皮球現象。這也是為何盡管有眾多居民舉報噪聲污染,去年全國共收到環境噪聲投訴35.4萬件,占環境投訴總量的35.3%,但多數投訴卻不見效的根源所在。
  要想解決日益嚴重的噪聲污染問題,首先得要正確認識到噪聲污染危害的嚴重性,切不可因為其表現不出明顯的污染形態,就掉以輕心、聽之任之。這方面的主體應包括相關的職能部門與所有的普通民眾。只有認識到防治噪聲污染與防治大氣污染、水污染一樣,關系到每個人的身體健康,職能部門才可能拿出壯士斷腕的勇氣來治理;而由于關乎自身健康,在這場戰役中,普通民眾也才不會只是圍觀,而是積極參與其中,貢獻個人力量。
  其次,則是要告別多頭管理的模式,明確一個負主要責任的職能部門,由其牽頭,杜絕推諉扯皮現象的出現。再以這一部門為主,建立環保、公安、交通、文化、工商等多部門的聯動執法機制,增加執法的效率與效力。當然,還需要輔以嚴格的懲處制度,讓“誰污染誰治理”的理念也普及到噪聲污染的防治領域。
  此外,噪聲污染無處不在,即時性強,執法部門的力量有限,而且存在取證難的問題。為此,就需要發動廣大民眾參與。暢通舉報投訴渠道、普及噪聲污染的取證方法,向民眾宣傳噪聲污染的危害,都有助于發起一場針對噪聲污染的人民戰爭。
  眼下霧霾正在肆虐,引發了政府部門與全民的高度關注,在打贏大氣污染治理持久戰的同時,導致全國1/4城市睡在噪聲里的污染問題,當真也是不可小覷。

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