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環(huán)保部:全國(guó)1/4城市睡在噪音里
(時(shí)間:2016-9-9 10:03:26)
  日前,環(huán)保部發(fā)布《中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告(2016)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》),披露了2015年全國(guó)城市聲環(huán)境現(xiàn)狀,以下三方面問(wèn)題尤為突出。 
  1/4城市夜間聲測(cè)不達(dá)標(biāo)。全國(guó)共308個(gè)地級(jí)及以上城市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)顯示,夜間噪音達(dá)標(biāo)率遠(yuǎn)低于白天。而31個(gè)省會(huì)城市晝間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為87.7%,夜間僅為61.8%。“這主要是重型貨車(chē)造成夜間噪音超標(biāo)。”中國(guó)科學(xué)院聲學(xué)所研究員李曉東解釋。 
  1/3環(huán)境投訴源自噪聲。《報(bào)告》顯示,全國(guó)共收到環(huán)境噪聲投訴35.4萬(wàn)件,占環(huán)境投訴總量的35.3%。其中,建筑施工噪聲類(lèi)占50.1%,社會(huì)生活噪聲類(lèi)占21.0%。按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分,東部地區(qū)噪聲投訴量占全國(guó)59.3%,遠(yuǎn)高于西部、中部和東北地區(qū)。但由于對(duì)交通、裝修等噪聲的取證、處罰難度很大,導(dǎo)致噪聲投訴常常不了了之。 
  貴陽(yáng)為最“吵”地區(qū)。此次調(diào)查中,貴陽(yáng)以均值58.9分貝成為全國(guó)最“吵”的地方,哈爾濱緊隨其后。李曉東認(rèn)為,當(dāng)下部分城市噪音已得到控制,但像貴陽(yáng)等發(fā)展型城市在建設(shè)規(guī)劃中忽略了噪聲污染防治,建筑施工、交通干線(xiàn)、工廠(chǎng)選址不當(dāng),也會(huì)加重噪音污染。 
  對(duì)《報(bào)告》反映的問(wèn)題,李曉東認(rèn)為,主因還是污染治理重視不夠。數(shù)據(jù)顯示,2015年,噪聲治理施工項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目?jī)H占全國(guó)老工業(yè)環(huán)境污染治理項(xiàng)目總數(shù)的1.2%和1.3%。全國(guó)施工項(xiàng)目本年完成投資合計(jì)773.70億元,其中噪聲治理投資為2.79億元,相較而言,投入少得可憐。盡管各城市對(duì)噪聲都有規(guī)定,如《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》規(guī)定,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),夜間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因重點(diǎn)工程或者生產(chǎn)工藝要求連續(xù)作業(yè)的,需要在22時(shí)至次日6時(shí)期間進(jìn)行。 
  可現(xiàn)實(shí)是,工商、城管、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)對(duì)于噪音的管理權(quán)限分工并不明確,致使對(duì)噪聲污染防治并不盡如人意。噪聲防范措施不當(dāng),加之社會(huì)道德難規(guī)范等因素,使得噪聲問(wèn)題雪上加霜。 
  李曉東表示,治理城市噪聲污染,首先要在交通要道、施工地和居民區(qū)之間設(shè)置隔音帶;其次加大對(duì)車(chē)輛管理,限制噪音大的車(chē)輛通行時(shí)間。李曉東強(qiáng)調(diào),一旦工業(yè)區(qū)、居民區(qū)的聲音超過(guò)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的限值,居民可撥打110投訴。若面臨的噪聲問(wèn)題是由工地施工引起,可先向當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)站投訴,通過(guò)噪聲測(cè)量后,再與施工方進(jìn)行協(xié)商,必要時(shí),讓施工方支付一定的擾民費(fèi)。如果噪聲達(dá)到限制標(biāo)準(zhǔn)后,仍對(duì)居民生活造成影響。李曉東建議,可以在窗臺(tái)擺放枝葉較多的綠植,選用較厚的窗簾,睡覺(jué)時(shí)戴上耳塞。
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