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環保部:治理噪聲污染 執行要跟上
(時間:2016-9-6 9:52:55)
  環保部發布《中國環境噪聲污染防治報告(2016)》,細數全國各大城市噪聲污染狀況。不出所料,建筑工地成了投訴最大“熱點”。2015年全國35萬件噪聲污染投訴,建筑工地就占了一半。
  鄰居的活動聲、公路上的汽車聲、小區邊上的施工聲、廣場舞曲、高音喇叭廣告,聲聲入耳。無孔不入的音波,不知帶來多少煩躁、緊張乃至精神問題。
  關于噪聲污染的應對,政府已做了很多工作。據報道,去年國家、地方出臺了30多部法律法規文件,涉及面大到城市規劃小到綠化建設。然而,噪聲污染在很長一段時間,恐怕還是困擾中國城市的大問題。
  治理噪聲污染,要提高國人的公共意識。生活噪聲投訴占了21%,也就是說5件噪聲投訴里就有一件是左鄰右舍不注意帶來的。其實廣場舞、商場大喇叭之類的噪聲,因為持續性強、影響面廣、有規律可循,治理起來還比較容易。但如果攤上一個喜歡跳舞的樓上鄰居,幾位喜歡打麻將打到半夜的隔壁,那麻煩就大了。說理無用,投訴無用,只能在“咬著牙堅持”到“忍不住去拍門”之間徘徊——治理這種類型的噪聲污染,離不開公眾素質的提高,離不開持續的宣傳、引導。 
  治理噪聲污染,職能部門也要加強執法。當前,關于噪聲污染的處罰力度仍有待加強,比如筆者曾經投訴小區隔壁的建筑工地半夜違規施工問題,然后一個調查就要15個工作日來完成,往往數以億元計的項目罰款卻寥寥無幾——處罰力度不夠,違法成本不高,施工方就不會有“痛感”,就會有恃無恐!
  另一方面,執法處理方式也可改進。噪聲污染往往持續時間短、取證難。等到有關部門通過種種程序派人來調查,難免時過“聲”遷,什么都沒了。因此,對于噪聲污染取證難等問題,不妨在設備、技術等配套方面彌補不足。另一方面,環保、公安、交通、城管等多個部門也需要理清權責、形成合力。
  防止噪聲污染,不缺法規,關鍵在執行。要想真正減少老百姓的困擾,有力、迅速、具有威懾力的處理,是當下的最佳辦法。


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