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【噪聲】社區健身與噪音擾民矛盾待解
(時間:2013-11-25 10:31:36)

  廣場健身作為城市居民自發的健身方式,吸引著許多的參與者。同時,它也是一道風景,為整個城市增添了活力。然而,隨著廣場健身的參與人群逐漸增多,健身場地已從公共廣場延伸到居民小區內。隨之而來的,便是跳舞健身與噪音擾民之間的矛盾。近期,記者走訪不少社區發現,“居民要健身”和“居民要清靜”已成突出性的話題。
  案例1
  西城區紅蓮廣場
  音箱爭鳴跳舞K歌居民嘆息太受折磨
  紅蓮社區居民王先生介紹,每天早上6點半,他都會被附近紅蓮廣場的音樂準時吵醒。每天6點半到9點,是居民練太極劍的時間。“他們風雨無阻,只要不是下大雨,每天都來鍛煉。”居民練太極劍放出來的音樂,聲音較大,家里的老人和孩子都無法休息。
  王先生說,這還只是早上,晚上更熱鬧。每天晚上7點50到10點,很多人開始跳廣場舞,音箱里傳來“撲通、撲通”的聲響,老人聽了血壓升高,甚至出現心慌心悸的癥狀。最受不了的是,這些人除了跳舞之外,還在廣場K歌。唱歌的人點一首歌只需一塊五毛錢,好多居民爭相唱。“噪音也太大了,還有的人根本不在調上,聽著簡直受折磨。”
  11月16日晚8點,記者來到位于廣安門外大街附近的紅蓮廣場,近300多名居民在此跳舞健身。該廣場的面積約為1000平米,離最近的居民樓只有40米的距離。
  居民跳舞的種類較多,他們分成四組。一組跳交際舞,一組跳健身操,還有兩組跳韻律操。每組都有各自的音響設備,分別放著不同的音樂,環境十分嘈雜。
  一名跳舞的居民說,他幾乎每天都來這里跳舞,堅持3年多了。記者問其是否考慮過會影響附近居民休息,他說確實有不少附近居民找到廣場鬧情緒,不讓他們在這跳舞,“可是我們還能去哪,我們出來鍛煉也要受別人限制嗎”。
  附近居民樓的王女士說,“健身、娛樂是好事,可他們吵到我們了,連我們提的最低要求都達不到。今天和他們說小點聲,明天他們音響開得聲更大了”。
  該區域的值班民警稱,這些居民在紅蓮廣場健身已經好多年了,小廣場已經成為了他們健身的聚點。他們也曾多次接到居民投訴,但解決起來比較困難。“我們也沒有太好的辦法,只能跟健身者溝通。”
  案例2
  朝陽區融科橄欖城
  底商員工出操喊號居民物業奈何不了
  每天上午9點半,朝陽區融科橄欖城三期14號樓底商的理發店員工都要準時出操、喊口號,此舉引起小區居民不滿。
  小區居民稱,從今年4月20日開始,每天上午9點到10點,理發店的員工都要出早操,“先是拍手跺腳地喊口號,然后將音樂放到高音量,家里的老人和孩子被攪得心神不安。”
  居民王先生說,他們家樓層較高都很受影響,低樓層的住戶更是不得清靜。他們曾多次投訴到物業,但物業與店主交涉后,也一直沒有結果,反倒是店里的音響聲音越開越大,口號越喊越起勁,讓大家無可奈何。采訪中,居民們呼吁底商及其員工停止這一擾民行為。
  對此,理發店的負責人解釋稱,員工每天出操的時間為9點半,大多數業主都已上班,不影響業主的正常生活,出操時間也不能做更改。小區物業表示,他們曾多次與店主進行協商,但效果不好,物業公司也沒有其他辦法。 
  中翔律師事務所的邱律師表示,從企業經營者的角度來說,在居民生活區內從事生產經營活動,要注意相鄰關系的保護,遵守相關法規。如果對居民生活造成了影響,則構成了相鄰關系侵權。作為受侵害的業主,可以向環境保護行政主管部門進行投訴,也可以要求物業公司制止侵權行為,或者向人民法院提起訴訟,要求停止侵害,排除妨害。
  案例3
  豐臺建邦楓景小區
  健身甩鞭響聲太大居民多次報警投訴
  在豐臺區建邦楓景小區西門外,一群練鋼鞭的健身者也頻遭報警投訴。
  附近居民念女士介紹,每天晚上從6點多到8點半,外面傳來的“啪、啪”聲就一直不間斷。工作了一天已經很累了,一家人吃過晚飯需要休息,可是鋼鞭發出的響聲聽起來就像炸雷似的,讓人心煩不已。
  據居民反映,去年4月份,小區10號樓某單元內的一家三口開始在每晚6點多到8點半練鋼鞭。隨后,小區又有多位居民加入到練鋼鞭的隊伍。“抽鞭子的地方距離最近的居民樓不足10米,這樣近距離高音頻的噪音污染讓大家苦不堪言。”為此,該小區居民報警,并聯合簽名反對練鋼鞭者的擾民行為。
  采訪中,居民表示,小廣場本來應該是小區居民乘涼休閑的場所,老人練鋼鞭,誰都不敢靠近,因此占用了很大的空間。“你鍛煉身體咱不反對,可這甩鞭子聲音這么響,實在影響大家休息。”
  豐臺區盧溝橋派出所民警表示,他們曾連續接到投訴,并派民警針對該情況進行實地考察。他們了解到,小區練鋼鞭的一位老人患有癌癥,為鍛煉身體,老人才在家人的陪同和鼓勵下,每天晚上練鋼鞭。因老人不是主觀制造噪音,只是單純為了鍛煉身體。“目前,我們已對他們進行勸導,建議老人及其他健身者去離小區遠些的公園內練鋼鞭了。”
  專家說法
  社區及其周邊廣場應有噪音管控措施
  社會學家王開玉表示,居民想找個開闊的地方聚在一起跳舞健身,本是件無可厚非的事,社會理應提供給它一定的公共空間保障。然而,周圍的居民不想被打擾,同樣無可指責。雙方都沒錯,探究原因還是城市里缺少適合的公共健身場所。
  王開玉表示,目前的室外公共廣場尤其是社區廣場,大多都不適合廣場健身。一方面是面積太小,另一方面距離居民區太近,會打擾附近居民。在寸土寸金的城市,廣場健身只好見縫插針,因陋就簡地練起來了。
  這樣突出的矛盾從側面說明了廣大市民公民意識的覺醒,但要解決這些問題,就需要公民之間在相互寬容的前提下,學會自我組織和管控。同時,政府應該加強對社區居民公共空間的開放和社區文化的建設。
  目前,一些地方已對公園健身擾民的問題進行管理。例如北京景山公園實施降噪措施,要求園內合唱團體、群眾舞隊把噪音限制在90分貝以下,超標10次將勸退出公園;武漢的解放公園制作了兩塊用淘寶體寫成的提示牌,提醒跳舞和鍛煉的人注意噪音,同時在院內安裝噪音監控設備,規定在50米外,音量應控制在65分貝以內,晨練時間7時至9時,晚練時間19時至21時,地點盡量遠離居民樓。除此之外,該園還成立20人的綜合治理隊伍,每天早晚手持分貝儀對園內噪聲進行監控。
  這種治理方法,同樣適合周邊的社區及社區廣場,建議相關部門在社區周邊的廣場安裝噪音監控設備,并限制早晚鍛煉時間,地點也盡量遠離居民樓,問題將得以緩解。
  鏈接
  景區已有控噪規范
  今年以來,因居民在社區周邊跳舞健身引發的噪音擾民糾紛在各地時有發生。
  北京市近期出臺了《北京市風景名勝區管理規范》(試行)。規定從2014年起,噪聲排放應按照《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》達到0類標準,不得超過50分貝。大型社會活動期間需使用音響器材的,應在規定時間內使用并控制音量,以防止打擾到游客。但該規定只針對于風景名勝區的管理,沒有對社區周邊的空地及小廣場等區域進行限制。
  其他案例
  難忍舞樂吵鬧居民鳴槍發泄
  今年8月30日,因不堪附近廣場舞的音樂聲音太大,56歲的北京市民施某拿出藏匿于家中的獵槍朝天鳴放,又放出自己飼養的三只藏獒沖進跳舞人群,嚇得眾人四散而逃。施某被抓后稱,此舉是為發泄怨氣。
  不堪噪音干擾住戶高空潑糞
  今年10月24日,武漢市漢口中央嘉園小區,一群大媽正在音樂聲中翩翩起舞,卻突然被從天而降的糞便潑了個滿頭滿身。原來是樓上住戶不堪噪音的長期干擾,加上多次交涉無果,最終采取此舉泄憤。

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