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湖南省公布第一批中央環保督察“回頭看”典型案例
(時間:2018-11-16 10:41:35)
   編者按
   中央第四生態環境保護督察組正在對我省開展環境保護督察“回頭看”。根據中央生態環境保護督察辦公室關于做好邊督邊改信息公開的要求,省配合中央環保督察“回頭看”工作協調聯絡組從今日起,公開一批典型案件的問責結果,以發揮震懾警示和教育作用。
   【案例一】
   懷化市麻陽苗族自治縣:迅速處理 嚴格追責 保障流域生態環境 
   一、基本情況
   經麻陽苗族自治縣政府有關部門核實,信訪件舉報的采砂場位于高村鎮陶伊村五組。被舉報人彭某、彭某、張某三人真實姓名分別為高村鎮陶一村村民滕某、滕某(滕某兒子)、張某。2015年3月,三人合伙采用挖土機直接在河岸邊向里縱深方向的荒沙地挖采砂石,砂石通過車輛轉運至公路邊堆料場進行篩分裝車,無任何部門審批手續。5月被縣水利部門查處后停產,期間共計開采面積約1.35畝, 開挖砂石7200立方米,舉報三人2015年挖砂情況屬實。
   2015年4月25日,縣水政監察大隊在巡查中發現該起違法挖砂事件,對當事人下達了《責令停止違法行為通知書》,責令其立即停止違法行為,恢復土地原貌。5月27日,縣水利局下達了《行政處理決定書》,責令立即停止違法行為,并予以警告,對已損壞的河岸采取有效防護措施,確保水土不再流失,并恢復原貌。之后,滕某、張某、滕某三人沒有再繼續開挖。
   二、查處情況
   麻陽苗族自治縣政府接到交辦件后立即安排水利部門聯合林業、國土部門對該舉報件開展現場核查,經縣水政執法人員再次赴現場核實確認,沒有發現滕某、張某、滕某等三人存在開挖砂石的行為,被舉報挖砂場地已恢復土地原貌。
   舉一反三,立行立改。針對督察組在現場督察中發現的舉報地點東面有一砂石轉運場(屬原蘭里滿延細砂場轉運碼頭,已經關閉)存在一座砂石吊塔未拆除、場區堆存的部分河道采挖卵石未清理、碼頭有4艘原運砂船停靠等問題,11月1日縣水利部門立即責令業主按要求對上述問題限期整改。目前,該轉運碼頭吊機已拆除,場區內堆存的卵石已全部清運,碼頭停靠的4艘運砂船已全部吊上岸進行切割,用作廢鐵回收。
   三、責任追究情況
   經麻陽苗族自治縣紀委研究,麻陽苗族自治縣水利局水政大隊大隊長李馬馬、縣水利局水政大隊副大隊長胡杰鵬,存在對生態環境保護工作認識不足,對政策情況掌握不熟悉,對河道采砂監管不到位,未在第一時間發現并查處該起違法挖砂事件等問題,決定對李馬馬、胡杰鵬予以誡勉談話處理。
   【案例二】
   邵陽市綏寧縣:嚴厲查處渣土運輸揚塵污染案件
   一、基本情況
   2018年11月4日,綏寧縣接到中央第四生態環境保護督察組轉辦的信訪舉報,反映“長鋪鎮大公坪路沿線渣土運輸揚塵嚴重問題”。
   大公坪路段位于綏寧縣城區西南邊緣,修建于2008年,起于山水名都小區岔路口,止于縣聯紙廠,全長1400米,寬12米,系武靖高速綏寧縣城連接線入口。經縣政府有關部門現場調查核實,造成該路段渣土運輸揚塵嚴重的主要原因是:該路段屬重型卡車、貨車出入縣城的主干道,加之周邊有大漢漢園三期、武靖高速連接線、一中綜合樓3個大型工地,日常通行的重型車、渣土車較多。
   二、查處情況
   11月5日上午,承辦單位綏寧縣城管局牽頭組織縣住建局、長鋪鎮、大公坪社區、蝦子溪社區等責任單位,召開了大公坪路段道路揚塵專項整治工作協調會,對該交辦件反映的問題進行部署安排。
   1.制訂了《綏寧縣大公坪路段道路揚塵污染專項整治工作方案》,成立專項整治工作領導小組,明確整治區域、整治時間以及縣城管局、縣住建局、長鋪鎮的工作職能,并提出整治要求。 
   2.開展集中整治。11月5日下午,由各責任單位按照分工,將整治行動告知書、“門前三包”責任狀等資料發放至整治路段沿線商戶、居民,全面做好宣傳教育和思想勸導等工作。11月6日開始,縣城管局組織人員對大公坪路段的路面渣土和違規堆放的沙石、雜物、衛生死角進行了全面清理,共出動灑水車2臺、清掃車1臺,組織清掃、灑水、沖洗、垃圾清運人員60人次,清理出渣土5噸、垃圾3噸。 
   3.嚴格執法。對未執行覆蓋、沖洗等規定和要求的渣土車輛依法予以處理,嚴格督促建筑工地落實“六個百分之百”(工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸)要求,從源頭上控制揚塵污染。對未采取措施減少揚塵污染的大漢新城建設方江西華順建設工程有限公司,依法下達整改通知書,并罰款1.5萬元。 
   三、責任追究 
   經綏寧縣城市管理行政執法局黨組研究,縣渣土管理所副所長李青松、縣環境衛生管理所副所長簡利民,對長鋪鎮大公坪路沿線渣土運輸檢查不到位、落實不到位,決定對李青松、簡利民予以誡勉談話處理。 
   【案例三】 
   長沙市長沙縣:安沙鎮廢油桶回收翻新售賣窩點環境污染案件 
   一、基本情況 
   群眾信訪反映的長沙縣安沙鎮鯉魚壩回收翻新廢油桶后售賣的窩點“周某廢桶存放點”,調查發現位于長沙縣安沙鎮黃橋村炭坡組89號旁。周某于2017年11月向安沙鎮黃橋村左某租賃該場地后用于翻新廢油桶的制作加工。該場地面積約600平方米,沒有辦理相關證照,主要污染物為廢油桶內少量殘留油漬(刺鼻氣味來源)、校正廢舊油桶時產生的噪音。目前,周某回收翻新廢油桶后售賣的窩點已被取締。 
   二、查處情況 
   接到中央環境保護督察“回頭看”轉辦問題后,長沙縣政府組織相關部門迅速趕赴安沙鎮,聯合開展問題查辦。11月5日,安沙鎮組織相關部門會商,明確目標任務和職責分工,并進行現場勘查,發現該處空地地面零散堆積大型廢舊油桶57個和小型廢舊油桶107個,共計有廢油桶1.1噸、污泥0.5噸,有刺鼻性氣味。經進一步查實,安沙鎮于2018年9月11日召開了散亂污企業專項工作部署會,明確對已關停的散亂污企業監管,原則上以屬地為主。2018年9月14日安沙鎮召開環委會調度會議,會上對散亂污企業摸排工作進行了再部署。投訴所指的回收翻新廢油桶后售賣的窩點,于2017年11月租賃場地后開始翻新廢油桶,一般白天進行廢油桶加工校正作業,夜晚時分進行運輸售賣。加工清理過程中廢油桶內殘留油漬產生刺鼻氣味,校正油桶時產生噪音,同時未與有資質企業簽訂固廢處置合同。 
   三、整改處理情況 
   (一)責任追究情況 
   經安沙鎮黨委研究,黃橋村支部書記范四偉在此項工作中,存在把關不嚴的問題,負有領導責任,決定對范四偉予以通報批評處理;黃橋村村委委員文闖,未落實安沙鎮人民政府的工作安排,認真細致做好摸排工作,負有直接責任,決定對文闖予以誡勉談話處理。 
   (二)問題處理、處罰情況 
   一是執法人員依法對該處依照“散亂污”企業予以取締。二是聯系湖南萬容固體廢物處理有限公司對場地內剩余的廢油桶、其它廢棄雜物以及少量含有油漬的土壤進行轉運和處理。 

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