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專訪生態(tài)環(huán)境部環(huán)境保護(hù)督查專員:黑臭水體整治讓城市“升值”
(時(shí)間:2018-11-5 8:51:24)
   “時(shí)間緊任務(wù)重,希望大家共同努力利用剩下的兩個(gè)月時(shí)間抓緊整治黑臭水體。”10月29日,2018年城市黑臭水體整治專項(xiàng)巡查工作匯報(bào)會(huì)在江西南昌召開(kāi),城市黑臭水體整治專項(xiàng)巡查組第三組組長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境保護(hù)督查專員周憲政在會(huì)上要求,地方要緊盯此前督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和遺留問(wèn)題,并且要及時(shí)上報(bào)督查組和巡查組還沒(méi)有掌握的黑臭水體。
   10月22日至11月2日,生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》工作安排,開(kāi)展2018年城市黑臭水體整治專項(xiàng)巡查,重點(diǎn)對(duì)36個(gè)重點(diǎn)城市(直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市)以及上次督查時(shí)進(jìn)展緩慢的一些城市進(jìn)行專項(xiàng)巡查,這是繼5~7月對(duì)城市黑臭水體整治專項(xiàng)排查整改后的“回頭看”。
   國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》進(jìn)一步明確提出,“到2018年底,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%。”
   會(huì)后,周憲政就各地黑臭水體整治過(guò)程中出現(xiàn)的資金短缺、虛假整治等問(wèn)題,接受了記者的專訪。
   黑臭水體整治帶來(lái)城市升值
   記者:一些地方政府表示,黑臭水體整治和維護(hù)基本沒(méi)有收益,主要是政府付費(fèi),難以吸引社會(huì)投資,地方財(cái)政獨(dú)立承擔(dān)有壓力。有些地方甚至表示,因?yàn)橘Y金難以到位,黑臭水體整治工作推進(jìn)緩慢。你如何看待地方的這種說(shuō)法?
   周憲政:整治黑臭水體沒(méi)有收益、只有賠錢,這種思想認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。
   這次黑臭水體整治,國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策和支持措施,比如江西省九江獲得了6億元的專項(xiàng)資金。另一方面,地方還是沒(méi)有正確理解總書記的意圖。黑臭水體治理好了,生態(tài)環(huán)境治理好了,老百姓的滿意度就提高了,從長(zhǎng)期來(lái)看,城市品質(zhì)提高了,投資環(huán)境就改善了,這都是來(lái)錢的事情。
   要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待黑臭水體整治。現(xiàn)在治理是沒(méi)有效益,但是滿足了群眾的獲得感。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)設(shè)施的完善和改善,對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展有利,因此要算長(zhǎng)期的賬和大賬。
   避免白花錢的“面子工程”
   記者:有些地方為了應(yīng)付兩部委的檢查,采取一些“撒藥”“清淤”等臨時(shí)性措施。如何督促地方從根本上解決黑臭問(wèn)題?
   周憲政:嚴(yán)格來(lái)講,這些是地方來(lái)不及治理、因而采取各種辦法進(jìn)行糊弄,是面子工程。撒藥等措施不能長(zhǎng)久解決黑臭問(wèn)題,只有完善城市基礎(chǔ)設(shè)施才能從根本上消除黑臭問(wèn)題。撒藥當(dāng)時(shí)有效果,但時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)反臭,會(huì)被作為新的黑臭水體來(lái)查。
   黑臭水體很容易出現(xiàn)反復(fù),我們也發(fā)現(xiàn)很多城市出現(xiàn)了反復(fù),其中多數(shù)都是這種情況。這是白花錢。
   從全國(guó)情況來(lái)看,盡管城市黑臭水體整治取得階段性進(jìn)展,但是整治效果參差不齊,部分城市存在急功近利、形式主義,表現(xiàn)為抄近路走捷徑,為實(shí)現(xiàn)短期效果做表面文章,臨時(shí)清淤、撒藥,或者臨時(shí)大水沖污,治水沒(méi)治到根上,沒(méi)有解決導(dǎo)致水體黑臭的根本原因。這和國(guó)家治理黑臭水體的目標(biāo)是相悖的,不符合總書記的指示。
   離年底整改期限還有兩個(gè)月,時(shí)間緊任務(wù)重,應(yīng)急一定要采取臨時(shí)的截污納管措施,例如臨時(shí)污水處理站,這也是可以的。
   弄虛作假要承擔(dān)后果
   記者:如何避免地方在黑臭水體整治中弄虛作假?
   周憲政:只要是弄虛作假,發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)。我估計(jì)也可能會(huì)有漏掉的。這次黑臭水體整治前期進(jìn)行了專項(xiàng)督查,現(xiàn)在是巡查階段,如果有問(wèn)題下一步就要約談地方,接下來(lái)我們還要進(jìn)行專項(xiàng)督查,如果有漏掉的,在下一步也會(huì)進(jìn)行檢查。中央檢查之后,地方也在檢查,主要目的是發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)。如果還有,那就不僅僅是漏報(bào)了,而是瞞報(bào),要追責(zé)的。我想這個(gè)情況大家還是要認(rèn)真對(duì)待。我也利用這個(gè)機(jī)會(huì)提醒大家,希望同志們高度重視,不要走到后面幾步。
   記者:很多黑臭水體都發(fā)生在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部,這些地方要么目前還沒(méi)有規(guī)劃,要么是已經(jīng)有了規(guī)劃,但是征地出現(xiàn)問(wèn)題,導(dǎo)致改造無(wú)法推進(jìn)。現(xiàn)在要解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的黑臭水體,鋪設(shè)污水管網(wǎng)要花很大一筆錢,如果以后規(guī)劃變了或者是城中村重新改造,如何避免浪費(fèi)錢?
   周憲政:這次兩部委的檢查是針對(duì)城市建成區(qū)的黑臭水體,只要是在建成區(qū)內(nèi),我們都要治理。在城市建成區(qū)內(nèi)的,都要納入城市規(guī)劃范圍之內(nèi)。城市住建部門應(yīng)該注意這個(gè)問(wèn)題,做好規(guī)劃。 

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