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山東農(nóng)村生活污水處理設施管理經(jīng)費納入財政預算
(時間:2021-1-13 10:31:44)
  近年來,山東省因地制宜推廣“建設運營一體、區(qū)域連片治理”的污水治理辦法,鼓勵各地積極探索建設分散式小型污水處理設備,采用單戶、多戶、整村處理方式,對生活污水有效收集處理。那么,建設完成的各類農(nóng)村生活污水處理設施,如何運行維護管理,確保發(fā)揮應有作用?山東省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳日前聯(lián)合印發(fā)《關于加強農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理的指導意見》(以下簡稱《意見》)強調(diào),各市、縣(市、區(qū))要將農(nóng)村生活污水處理設施管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預算,重點用于公共處理設施新建、更新改造和運行維護等內(nèi)容。各級生態(tài)環(huán)境部門要將日處理20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設施出水水質(zhì)監(jiān)測工作納入年度監(jiān)督性監(jiān)測計劃。
  明確界定責任主體,做好監(jiān)督管理相關工作
  “各市、縣(市、區(qū))為責任主體,負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護的監(jiān)督管理工作,要明確農(nóng)村生活污水處理設施主管部門。”山東省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人介紹。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農(nóng)村生活污水處理設施主管部門為管理主體,負責農(nóng)村生活污水處理設施的建設改造和日常管理工作,要制定工作制度,對負有運行維護義務的單位和個人日常運行維護工作開展指導和監(jiān)督。
  縣級以上生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(城市管理)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、科技、水利(水務)等有關部門按照各自職責,做好農(nóng)村生活污水處理設施監(jiān)督管理相關工作。村(居)民委員會應當完善村規(guī)民約,配合做好農(nóng)村生活污水處理設施建設改造和運行維護相關工作。
  切實加強運維管理,加大組織保障力度
  “縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設施主管部門要組織有關部門、建設單位、運維單位,對已通過竣工驗收并提交運行申請的項目進行現(xiàn)場復核。對復核合格的,納入正常運維管理;對復核不合格的,反饋建設單位進行整改,整改完成后重新復核。”對于復核程序,相關負責人也給出了回答。
  縣(市、區(qū))要明確運行維護主體,可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設施主管部門通過政府購買服務的方式,選擇具有相應能力的單位對公共處理設施進行運行維護。規(guī)模較小、工藝簡單、運行維護技術要求較低的公共處理設施,可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托村集體經(jīng)濟組織進行運行維護。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設施主管部門要與運維單位簽訂運行維護服務合同,明確雙方權利義務。運維單位要對公共處理設施進行日常養(yǎng)護、巡查,及時處理公共處理設施故障,清理、處置污水處理產(chǎn)生的垃圾和污泥,保證公共處理設施正常運行。定期對日處理能力20噸及以上的集中處理設施開展出水水質(zhì)檢測,妥善保存檢測原始記錄。
  公共處理設施發(fā)生損壞、故障,超出運行維護服務合同約定的維修范圍的,運維單位應在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設施主管部門報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設施主管部門接到運維單位報告后,組織維修或采取其他應急處理措施,減少對生態(tài)環(huán)境和村民日常生活的影響。
  《意見》還指出,要落實農(nóng)村生活污水處理設施建設和運行維護經(jīng)費及保障政策,探索財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制,可以由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、農(nóng)戶按照一定比例承擔農(nóng)村生活污水處理設施運行維護經(jīng)費。各級農(nóng)村生活污水處理設施主管部門要定期對農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理情況進行監(jiān)督檢查,從組織領導、規(guī)章制度、運行情況、管理成效、水質(zhì)監(jiān)測、臺賬資料、資金保障、社會評價等方面,量化評估內(nèi)容和評分標準。
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